针对您提出的“单位实有人数多余编制怎么办”这一问题,这是一个涉及机构编制管理的重要且复杂的问题。以下是我为您提供的详细解答:
首先,我们需要明确的是,单位实有人数超过编制,即超编,是一个需要严肃对待的问题。超编不仅可能影响单位的正常运转,还可能违反机构编制管理的相关规定,因此必须采取有效措施进行消化和解决。
针对超编问题,可以采取以下策略:
严格控制人员入口:
- 超编单位应实行“只出不进”的原则,即不再新增人员,通过自然减员(如退休、离职等)逐步减少实有人数,使其回归到编制范围内。
- 满编单位则实行“先出后进”的原则,确保在有人员流出后,再根据需要引进新人员,且不得突破现有编制数额。
- 空编单位则可以根据实际需要,适当引进人员,但也要留有余地,以应对未来可能的人员变动。
科学畅通人员出口:
- 鼓励超编单位的人员向空编单位流动,通过内部调剂解决超编问题。
- 鼓励缺人较多的单位在招录(聘)人员时,优先从超编单位的超编人员中选调,这样既能解决缺人单位的需求,又能消化超编人员。
- 鼓励县直单位人员到空编较多的乡镇任职,通过人员下沉来消化超编。
创新挖潜编制资源:
- 在行政、事业编制总量内,根据工作需要,采取“三收回一调整”措施。即收回职能弱化、工作任务不饱和或现有人员满足工作需求且空编较多单位的编制,将这些收回的编制适当调整到超编单位,以逐步消化超编人员。
加强部门协同与监管:
- 建立由相关部门参与的协作配合和联合制约机制,确保在招录(聘)人员、任免领导干部等关键环节严格遵守编制管理规定。
- 对超编单位进行定期检查和监督,确保其不再新增超编人员,并逐步消化现有超编人员。
依法依规处理超编问题:
- 对于违反规定超编录(聘)用、调任、转任人员的行为,要依法依规追究相关责任人的责任。
- 根据《中国共产党纪律处分条例》、《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》等相关规定,对超编进人等违规行为进行严肃处理。
以山西省运城市闻喜县委编办的做法为例,他们通过严格控制人员入口、科学畅通人员出口、创新挖潜编制资源、部门协同持续发力等四措并举,成功消化了超编人员,取得了明显成效。这为我们解决超编问题提供了有益的借鉴。
综上所述,解决单位实有人数多余编制的问题需要综合运用多种策略,包括严格控制人员入口、科学畅通人员出口、创新挖潜编制资源、加强部门协同与监管以及依法依规处理超编问题等。希望这些建议能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解答,请随时告诉我。