若监察对象有刑法规定行为但不构成犯罪，一般依据《中华人民共和国政务处分法》的相关规定，结合具体情节给予相应的政务处分。以下从多个角度进行详细分析：

1. 法律依据与适用原则

   • 法律依据：《中华人民共和国政务处分法》是规范对违法公职人员给予政务处分的主要法律。当监察对象实施了刑法规定的行为，但尚未达到犯罪程度时，该法提供了明确的处分依据。
   • 适用原则：在适用政务处分时，需遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，确保处分的合法性与合理性。同时，应综合考虑行为的性质、情节及后果，确保处分与违法行为相匹配。

2. 具体处分类型与适用情形

   • 警告：适用于情节较轻的违法行为，如轻微违反工作纪律、廉洁纪律等，且未造成严重后果的情形。
   • 记过：适用于情节较为严重的违法行为，如多次违反纪律、造成一定不良影响或损失的情形。
   • 记大过：适用于情节严重，但尚未构成犯罪的违法行为，如严重违反职业道德、造成较大损失或恶劣影响的情形。
   • 降级、撤职、开除：适用于情节特别严重，严重影响公职人员形象或职务履行的情形。虽然这些处分通常与更严重的违法行为相关联，但在某些极端情况下，对于虽不构成犯罪但情节极其恶劣的行为，也可考虑适用。不过，在实际操作中，对于不构成犯罪的行为，一般不会直接给予开除处分，除非存在其他严重违纪或违法情形。

3. 处分程序的遵循

   • 调查核实：在给予政务处分前，需对违法行为进行全面、客观的调查核实，确保事实清楚、证据确凿。
   • 听取陈述申辩：在作出处分决定前，应听取被处分人的陈述和申辩，确保其合法权益得到保障。
   • 作出决定与送达：根据调查结果和法律规定，作出政务处分决定，并依法送达被处分人。
   • 复核与申诉：被处分人对处分决定不服的，可依法申请复核或申诉，确保处分决定的公正性与合法性。

4. 与其他法律制度的衔接

   • 与党纪处分的衔接：对于公职人员中的党员，其违法行为可能同时违反党纪。在给予政务处分时，需考虑与党纪处分的衔接，确保“党纪严于国法”的原则得到贯彻。
   • 与刑事处罚的衔接：虽然本案中不涉及刑事处罚，但需明确政务处分与刑事处罚是两种不同的法律责任形式。对于构成犯罪的行为，应依法追究刑事责任；对于不构成犯罪但违反政务处分法的行为，则应给予相应的政务处分。

总结来说，当监察对象有刑法规定行为但不构成犯罪时，应依据《中华人民共和国政务处分法》的相关规定，结合具体情节给予相应的政务处分。在处分过程中，需遵循法定程序，确保处分的合法性与合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。