不允许分包的工程，一般不可以委托施工。以下从法律法规、实际操作及风险角度进行详细分析：
一、法律法规的明确规定
《中华人民共和国建筑法》：
- 第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。这明确指出了承包工程的单位必须具备相应的资质，而个人通常不具备这样的资质。
- 第二十九条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，也禁止分包单位将其承包的工程再分包。这一条款进一步强调了资质的重要性，并限制了分包的范围和条件。
《建设工程质量管理条例》：
- 第二十五条规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。同样，这一条款也强调了施工单位必须具备相应的资质。
二、实际操作中的风险与问题
质量与安全难以保障：
- 不允许分包的工程往往具有其特殊性或重要性，对施工质量和安全有较高要求。如果委托给不具备资质的个人或单位施工，由于他们缺乏专业的施工技术和设备，很难确保工程质量符合标准，同时施工过程中也容易发生安全事故。
法律责任难以界定：
- 一旦发生质量问题或安全事故，由于个人或不具备资质的单位不具备法人资格，难以追究其法律责任。这可能导致建设单位或其他相关方的权益受损，甚至引发法律纠纷。
扰乱市场秩序：
- 委托不具备资质的个人或单位施工，往往存在低价竞争、偷工减料等行为，这些行为会扰乱正常的建筑市场秩序，损害合法施工企业的利益。
三、特殊情况下的处理方式
尽管原则上不允许将不允许分包的工程委托给个人或不具备资质的单位施工，但在某些特殊情况下，如农村自建低层住宅的施工等，可能由个人（如工匠）进行。然而，即使在这种情况下，也需要遵守相关法律法规的规定，确保施工质量和安全。同时，这种特殊情况并不构成普遍适用的例外，不能作为将不允许分包的工程委托给个人施工的依据。
四、建议与操作指南
严格遵守法律法规：
- 在建筑工程领域，务必遵守相关法律法规，不得将不允许分包的工程委托给不具备资质的个人或单位施工。
选择有资质的施工单位：
- 如需进行工程施工，应选择持有相关证书的专业施工单位，确保其具备相应的资质和能力。
加强监督与管理：
- 对施工单位的施工过程和工程质量进行严格监督和管理，确保工程按照规定的标准和要求进行。
综上所述，不允许分包的工程一般不可以委托施工。为了保障工程的质量与安全，避免法律风险和经济损失，建议严格遵守相关法律法规，选择有资质的施工单位进行合作。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。