结论：不允许分包的工程，一般不允许整体分包，但通常允许劳务分包，不过需满足法定条件并受严格监管。以下从不同角度详细分析：

1. 法律对工程分包与劳务分包的核心区分

• 工程分包：指承包人将承包工程中的部分工程（如土建、安装等）交由第三人完成，需满足《民法典》第791条及《建筑法》第29条的规定：
  • 主体结构施工必须由承包人自行完成；
  • 分包须经发包人同意；
  • 禁止分包单位将其承包的工程再分包。
• 劳务分包：指承包人将工程中的劳务作业（如砌墙、钢筋绑扎等）发包给劳务企业，属于《建筑业企业资质标准》中明确的独立资质类别。劳务分包不涉及工程实体施工，仅提供人力服务，因此法律对其限制较少。

2. 不允许分包的工程能否劳务分包？

• 若“不允许分包”指禁止整体或专业工程分包：
  劳务分包通常被允许，因其不改变工程实体施工责任，仅补充劳动力。例如，总承包人可将混凝土浇筑的劳务作业分包给有资质的劳务公司，即使合同约定“禁止分包”，此类劳务分包一般不构成违约。
• 例外情形：
  若合同明确约定“禁止任何形式的分包（包括劳务）”，或工程性质特殊（如保密工程、军事工程），则劳务分包也可能被禁止。此时需严格遵循合同约定，否则可能承担违约责任。

3. 劳务分包的合法性要件

即使工程允许劳务分包，也需满足以下条件：

• 资质要求：劳务分包企业须具备《建筑业企业资质证书》中的“施工劳务”资质；
• 合同形式：须签订书面劳务分包合同，明确双方权利义务；
• 管理责任：总承包人对施工现场安全、质量仍负总责，劳务分包人仅对其提供的劳务负责；
• 禁止转包：劳务分包人不得将劳务作业再分包给个人或无资质单位。

4. 实务风险提示

• 合同条款冲突：若总承包合同禁止分包但未明确排除劳务分包，可能引发争议。建议签订合同时明确劳务分包的合法性；
• 资质瑕疵风险：使用无资质劳务企业可能导致合同无效，甚至被行政处罚；
• 农民工工资问题：劳务分包中，总承包人需监督劳务企业足额支付工资，否则可能承担连带责任。

建议：若您涉及具体工程，可提供合同条款、工程性质等细节，我将进一步分析劳务分包的可行性及风险防控方案。