乡镇政府在无法对宅基地权属纠纷做出行政处理决定时，可通过以下方式引导群众向法院起诉：

1. 明确告知群众法律救济途径
   乡镇政府应向群众解释，根据《土地管理法》第十四条，宅基地权属争议属于民事纠纷范畴，若行政调解或处理无法达成一致，当事人有权直接向法院提起民事诉讼（要求确认权属）或行政诉讼（若涉及行政行为违法）。需强调诉讼是法定终局解决方式，并说明起诉不收取高额费用，避免群众因误解而放弃维权。

2. 提供诉讼指引与协助

   • 材料准备指导：告知群众起诉需提交的材料，如宅基地使用权证、建房审批文件、争议土地现状照片、调解记录等证据，并说明如何获取这些材料（如申请政府信息公开）。
     
   • 法律文书模板：提供起诉状、证据清单等模板，或指引群众到法院立案庭领取格式文本，降低起诉门槛。
     
   • 法律援助信息：若群众经济困难，可告知其可向当地司法局申请法律援助，由律师免费代理诉讼。

3. 协调法院简化立案流程
   乡镇政府可与基层法院建立联动机制，例如：

   • 设立“宅基地纠纷绿色通道”，对符合条件的案件优先立案、快速审理；
     
   • 协调法院开展巡回审判，到乡镇就地开庭，减少群众奔波；
     
   • 推动法院采用“诉前调解+司法确认”模式，若双方在诉前达成调解协议，可申请法院出具司法确认书，赋予调解协议强制执行力，既高效又低成本。

4. 强化普法宣传与风险告知

   • 案例警示：通过典型案例向群众说明，若长期拖延不诉，可能导致证据灭失（如证人去世、土地被他人占用建房），增加维权难度。
     
   • 诉讼风险说明：告知群众诉讼可能面临的时间成本（一审、二审周期）及结果不确定性（如证据不足可能败诉），引导其理性选择维权方式。
     
   • 调解优先建议：若纠纷争议不大，可建议群众先通过乡镇调解委员会或第三方机构（如村委会、人民调解组织）再次调解，调解不成再起诉，以节省资源。

5. 建立纠纷化解长效机制

   • 定期排查：乡镇政府可联合国土、司法等部门定期排查宅基地纠纷，对潜在矛盾提前介入，避免激化。
     
   • 信息共享：与法院共享宅基地登记信息，确保诉讼中证据充分，减少因信息不对称导致的败诉风险。
     
   • 政策宣传：通过宣传册、讲座等形式普及宅基地管理法规（如《确定土地所有权和使用权的若干规定》），从源头减少纠纷。

总结：乡镇政府应通过“法律告知+程序协助+资源协调+风险防控”的组合方式，既保障群众诉权，又提升纠纷解决效率。若群众在起诉过程中遇到具体法律问题（如证据收集、诉讼策略），可直接向我咨询，我将结合实务经验提供详细解答。