违法发放贷款罪中以新还旧情形下的数额认定，需结合贷款发放的违规性、实际损失及行为性质综合判断。以下从法律认定标准、数额计算方式及典型案例三个角度展开分析：

一、法律认定标准：以“违规性”与“损失结果”为核心

根据《刑法》第186条，违法发放贷款罪的成立需满足两个要件：

1. 行为违规性：银行工作人员违反国家规定发放贷款，包括未履行审慎审查义务（如虚构贷款用途、放松担保条件、违规以新还旧等）。
   
2. 结果要件：需造成“数额巨大”或“重大损失”。司法实践中，通常以直接经济损失（即贷款本金无法收回的部分）作为主要认定依据，利息损失一般不计入。
   

以新还旧的特殊性：若贷款发放时已明知借款人无力偿还，仅通过“借新还旧”掩盖风险，且未补充有效担保或改善还款能力，则该行为本身即构成违规。此时，新贷款的金额可能被全额认定为违法发放数额，而非仅计算实际损失部分。

二、数额计算方式：区分“发放数额”与“损失数额”

1. 发放数额的认定：

   • 若单笔以新还旧贷款金额达到100万元以上（部分地区标准为200万元），或多次违规发放累计达500万元以上，可能被认定为“数额巨大”。
     
   • 示例：某银行客户经理为掩盖借款人A的逾期风险，违规发放300万元新贷款用于偿还旧贷，且未补充担保。此时，300万元可能被全额认定为违法发放数额。
     

2. 损失数额的认定：

   • 损失数额以案发时无法收回的贷款本金为准。若新贷款发放后，借款人仍无力偿还且无有效担保，则全额计入损失；若部分回收，则扣除已追回部分。
     
   • 示例：上述案例中，若案发时仅追回50万元，则实际损失为250万元，可能被认定为“造成重大损失”。
     

3. 地区差异与司法调整：

   • 部分经济发达地区可能提高数额标准（如将“数额巨大”上调至200万元以上），需结合当地司法文件具体判断。

三、典型案例与司法实践

1. 案例1：违规以新还旧导致全额认定

   • 案情：某银行支行行长明知借款人B企业已资不抵债，仍违规发放500万元新贷款用于偿还旧贷，且未要求补充抵押物。后B企业破产，贷款全额损失。
     
   • 认定：法院认为，行长行为构成违法发放贷款罪，500万元全额计入违法发放数额，且因造成重大损失，判处其有期徒刑三年，并处罚金。
     

2. 案例2：部分回收情况下的数额扣减

   • 案情：客户经理C违规发放200万元以新还旧贷款，案发时追回80万元，剩余120万元无法收回。
     
   • 认定：违法发放数额为200万元，但实际损失为120万元。若当地标准为“损失100万元以上属重大损失”，则C的行为仍构成犯罪，但量刑可能轻于全额损失情形。
     

四、风险防范建议

1. 对金融机构：

   • 严格贷前审查，禁止违规以新还旧掩盖风险；
     
   • 完善贷后管理，动态监控借款人还款能力变化；
     
   • 定期开展合规培训，强化员工风险意识。
     

2. 对从业人员：

   • 严守职业操守，杜绝“人情贷款”“指标贷款”；
     
   • 发现违规行为及时上报，避免共同犯罪风险；
     
   • 保留贷款审批流程中的合规证据（如审慎审查记录、担保合同等）。
     

结论：以新还旧情形下，违法发放贷款罪的数额认定需同时关注贷款发放的违规性与实际损失结果。若新贷款发放时已明知风险且未采取补救措施，可能全额计入违法数额；损失数额则以案发时无法收回的本金为准。具体案件需结合地区标准、行为情节综合判断。如有进一步疑问，可直接向我咨询。