关于您提出的“企业让办护照是否合法”的问题，这需要从多个角度来详细解答。

首先，从护照的申请和签发角度来看，根据《中华人民共和国护照法》的相关规定，护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。这意味着，护照的申请是公民个人的行为，而非企业的行为。企业不能直接要求或强制员工办理护照。

然而，在实际操作中，企业可能会因为业务需要，如派遣员工出国进行商务活动、参加国际会议等，而建议或协助员工办理护照。这种情况下，企业的行为是合法的，但前提是必须尊重员工的个人意愿，不能强制或变相强制员工办理护照。同时，企业可以提供必要的协助，如提供办理护照所需的证明材料、指导员工填写申请表等。

另外，从特定政策的角度来看，如您提供的参考信息中提到的广东省人民政府办公厅关于企业办理多次往返港澳护照的通知，这是针对特定类型企业（如享有进出口经营权的企业、高新技术企业等）的特定政策。这类政策允许符合条件的企业为其员工申请多次往返港澳的护照，但同样需要遵循严格的申请和审批程序，且不能强制员工办理。

综上所述，企业让办护照本身并不违法，但必须遵循以下原则：

1. 尊重员工的个人意愿，不能强制或变相强制员工办理护照。
2. 提供必要的协助和指导，但不得代替员工进行护照的申请和签发。
3. 遵循相关法律法规和政策规定，确保申请和审批程序的合法性和合规性。

如果您或您的同事在办理护照过程中遇到任何问题或疑虑，建议及时咨询当地的公安机关出入境管理机构或相关法律专业人士，以获取更准确和详细的解答。