核心结论：国外子女可以委托朋友照顾国内老人，但需满足一定条件并履行相应手续。以下从法律角度详细分析：

1. 委托的合法性基础
   根据《民法典》第165条，委托代理关系可通过书面或口头形式设立。若国外子女因客观原因（如定居、工作等）无法亲自履行赡养义务，可委托国内朋友代为照顾老人，但需明确委托事项、权限及期限。例如，朋友可协助日常起居、就医陪护等，但涉及重大财产处分（如出售房产）或医疗决策（如放弃治疗）需额外授权。

2. 委托手续的必要性

   • 公证认证：若子女在国外，委托书需经当地公证机构公证，并经中国驻外使领馆认证（根据《公证法》第33条），以确保文件在国内的法律效力。
     
   • 老人同意：若老人具备完全民事行为能力，需书面同意委托安排；若老人无/限制民事行为能力（如患阿尔茨海默病），需由其法定监护人（如另一子女或居委会指定人员）同意。

3. 朋友作为受托人的责任
   朋友需按照委托内容履行义务，若因故意或重大过失导致老人损害，需承担赔偿责任（《民法典》第929条）。例如，若朋友未按约定送医导致老人病情加重，可能需赔偿医疗费等损失。建议委托时明确约定责任范围（如“仅负责日常陪护，不承担医疗费用”），以降低纠纷风险。

4. 替代方案建议
   若委托朋友存在风险（如朋友时间不足、关系变化），可考虑：

   • 意定监护：老人可与朋友签订《意定监护协议》，指定其为监护人，赋予其更广泛的决策权（如管理财产、选择养老机构），但需公证并登记（《民法典》第33条）。
     
   • 专业机构介入：委托养老院、居家护理公司等机构，通过合同明确服务内容及责任，专业性更强且纠纷解决机制更完善。

行动建议：

1. 国外子女需准备经公证认证的委托书，明确朋友权限；
   
2. 与老人、朋友共同签订书面协议，细化服务内容、费用及责任；
   
3. 定期与老人沟通，了解朋友履职情况，必要时调整安排。
   

如有具体委托事项或纠纷，可进一步向我咨询细节。