在退耕还林地种草是否违法，需根据具体情况判断，一般而言，若符合相关规定和合同约定，则不违法；反之，则可能违法。以下从不同角度进行分析：

一、退耕还林政策与规定

退耕还林是我国为了改善生态环境、防止水土流失而实施的一项重要政策。根据《退耕还林条例》等相关法律法规，退耕还林后，土地用途通常会被变更为林地，用于种植林木，以恢复和改善生态环境。因此，在退耕还林地上，原则上应种植林木，而非其他作物。

二、种草行为的合法性分析

1. 符合退耕还林规划与合同约定：

   • 如果退耕还林地的规划或合同中明确允许或鼓励种植草类（例如，为了生态修复或特定用途，如牧草种植），且种植草类符合当地的生态保护和可持续发展要求，那么在此情况下种草是合法的。

2. 违反退耕还林规划与合同约定：

   • 如果退耕还林地的规划或合同中明确规定只能种植林木，或者种植草类不符合当地的生态保护要求，那么在此情况下种草就可能构成违法。这种行为可能违反了退耕还林政策的目的和原则，损害了生态环境，因此可能面临法律责任。

三、法律后果与责任

• 行政责任：如果违反退耕还林政策，在退耕还林地上种植草类，相关部门可能责令限期改正，恢复林地原状，并可能处以罚款等行政处罚。
• 刑事责任：在严重情况下，如果种植草类的行为导致了严重的生态破坏或环境污染，可能构成犯罪，依法追究刑事责任。不过，这种情况相对较少见，通常需要造成特别严重的后果。

四、建议与措施

• 了解政策与合同：在退耕还林地上进行任何活动前，应仔细了解当地的退耕还林政策、规划和合同约定，确保自己的行为符合相关规定。
• 咨询相关部门：如果不确定自己的行为是否合法，可以咨询当地的林业部门或农业部门，获取专业的指导和建议。
• 遵守法律法规：无论进行何种活动，都应遵守国家的法律法规和政策要求，保护生态环境，实现可持续发展。

如果您在退耕还林地种草方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。