借退耕还林的名义毁草地是违法的行为。以下从几个方面进行详细分析：

1. 退耕还林政策的目的与要求：

   • 退耕还林政策旨在保护生态环境，防止水土流失，改善生态环境质量。它要求将不适宜耕种的土地，特别是坡耕地和严重沙化、盐碱化的耕地，有计划、有步骤地停止耕种，并按照适地适树的原则，因地制宜地植树种草，恢复植被。
   • 这一政策强调的是对土地的合理利用和生态保护，而非随意毁坏原有植被或改变土地用途。

2. 毁草地的法律后果：

   • 草地作为生态系统的重要组成部分，具有保持水土、防风固沙、调节气候等生态功能。毁坏草地会破坏生态平衡，导致水土流失、土地沙化等环境问题。
   • 根据相关法律法规，毁坏草地可能构成违法行为，需要承担相应的法律责任。具体责任形式可能包括行政处罚（如罚款、责令恢复原状等）和刑事责任（如构成犯罪的，依法追究刑事责任）。

3. 借退耕还林名义毁草地的违法性：

   • 借退耕还林的名义毁草地，实际上是在利用政策漏洞或误解来掩盖非法行为。这种行为不仅违反了退耕还林政策的初衷和要求，也损害了公共利益和生态环境。
   • 如果以退耕还林为名，实际上却是在毁坏草地、改变土地用途或进行其他非法活动，那么这种行为将受到法律的严厉制裁。

4. 法律建议：

   • 对于任何涉及土地利用和生态保护的行为，都应严格遵守相关法律法规和政策要求。
   • 如果确实需要进行退耕还林或其他土地利用活动，应依法办理相关手续，确保活动的合法性和合规性。
   • 如果发现有人借退耕还林的名义毁草地或进行其他非法活动，应及时向相关部门举报，以维护公共利益和生态环境。

综上所述，借退耕还林的名义毁草地是违法的行为，不仅违反了相关法律法规和政策要求，也损害了公共利益和生态环境。因此，我建议任何涉及土地利用和生态保护的行为都应严格遵守法律法规，确保活动的合法性和合规性。如果您有任何关于房产问题（包括农村土地/宅基地）或其他法律方面的疑问，可以直接向我咨询。