针对煤矿工人工资低于周边地区的情况，以下是详细分析与建议：

1. 核查工资构成与劳动合同
   首先需确认工资低于周边是否因劳动合同约定、工时差异或岗位特殊性导致。根据《劳动合同法》第十七条，劳动合同应明确约定工资标准、支付方式等条款。若合同中已明确约定工资水平且不低于当地最低工资标准，则可能不构成违法；但若合同未约定或约定模糊，用人单位可能存在未足额支付劳动报酬的嫌疑。

2. 对比当地最低工资标准
   根据《劳动法》第四十八条，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。若煤矿工人工资低于当地政府公布的最低工资标准，则用人单位已涉嫌违法。此时可向当地劳动监察部门投诉（如劳动保障监察大队），要求用人单位补足差额并接受行政处罚。

3. 调查周边行业工资水平
   若工资低于周边同类行业（如其他煤矿或重工业），需进一步分析原因：

   • 同工不同酬：若从事相同岗位、相同工作量但工资更低，可能涉及《劳动法》第四十六条规定的“同工同酬”原则。此时可收集证据（如工资条、工时记录、同事证言等），通过劳动仲裁主张权益。
     
   • 企业效益差异：若周边企业效益更好或享受政策优惠，导致工资水平差异，则可能不构成违法，但可通过集体协商（如工会或职工代表）与用人单位沟通，争取调整工资结构或福利。

4. 考虑行业特殊性补贴
   煤矿行业可能涉及高危作业、艰苦岗位等特殊性，根据《劳动法》第四十四条，用人单位应支付加班费或特殊岗位津贴。若未支付，可要求补发；若已支付但总额仍低于周边，可结合行业平均水平进一步协商。

5. 维权途径与注意事项

   • 协商解决：优先与用人单位沟通，明确诉求并留存书面记录（如邮件、聊天记录）。
     
   • 投诉举报：向当地劳动监察部门提交材料（如身份证、劳动合同、工资条等），要求调查处理。
     
   • 劳动仲裁：若协商无果，可在1年内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，主张补发工资、经济补偿等。
     
   • 诉讼途径：对仲裁结果不服的，可向法院提起诉讼，但需注意诉讼成本与时间成本。

建议行动步骤：

1. 收集工资条、劳动合同、工时记录等证据；
   
2. 查询当地最低工资标准及行业工资指导线；
   
3. 与用人单位协商或通过工会集体协商；
   
4. 若未解决，向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
   

如有进一步疑问或需具体指导，可直接向我咨询，我会结合您的实际情况提供详细方案。