商铺出租“1年送1年”的安排，在法律上是合法的，但具体实施时需满足一定条件并注意相关法律风险。以下从多个角度为你详细分析：
一、合法性基础
合同自由原则：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。因此，商铺出租方和承租方在平等、自愿的基础上，可以协商确定租赁期限，包括“1年送1年”这样的特殊安排。
租赁期限限制：虽然合同自由，但租赁期限并非完全无限制。根据《民法典》第七百零五条，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。在“1年送1年”的安排下，总租赁期限（包括赠送期限）显然不会超过二十年，因此这一安排在期限上是合法的。
二、实施条件与注意事项
明确合同条款：在签订租赁合同时，必须明确约定租赁期限、租金、赠送期限的具体条件（如是否需要满足特定条件才能享受赠送期限）等关键条款。这有助于避免未来因条款不清而产生的纠纷。
遵守法律法规：在实施“1年送1年”的安排时，必须遵守相关法律法规，如不得利用租赁合同进行非法活动，不得损害国家、集体或第三人的利益等。
考虑市场因素：虽然“1年送1年”的安排在法律上是合法的，但出租方在做出这样的决定时，也需要考虑市场因素，如租金水平、商铺的供需关系等。如果赠送期限过长或条件过于宽松，可能会影响出租方的长期收益。
三、潜在法律风险与防范
承租方违约风险：如果承租方在租赁期间内违反合同约定（如拖欠租金、擅自转租等），出租方有权依据合同约定追究其违约责任。但为了避免纠纷，出租方应在合同中明确约定违约责任和解除合同的条件。
赠送期限的履行风险：如果赠送期限的条件设置不当或履行过程中出现问题（如出租方未能按时交付商铺、商铺存在质量问题等），可能会导致赠送期限无法履行或产生纠纷。因此，出租方应确保赠送期限的条件明确、可行，并在履行过程中积极与承租方沟通。
合同变更与解除风险：在租赁期间内，如果因市场变化、政策调整等原因需要变更或解除合同，双方应协商一致并签订书面协议。如果无法协商一致，任何一方均有权依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。
建议：在实施“1年送1年”的商铺出租安排时，出租方和承租方应充分了解相关法律法规和市场情况，明确合同条款和双方的权利义务，以避免未来可能产生的纠纷。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。