护理发票在仲裁庭中可以作为证据使用，但其证明力需结合其他证据综合认定。具体分析如下：

1. 护理发票的证据属性
   根据《仲裁法》及《民事诉讼法》关于证据的规定，护理发票属于书证范畴，能够直接证明护理费用的实际支出情况。若发票形式合法（如加盖公章、注明服务内容）、来源真实（由正规护理机构出具），且与案件争议事实（如人身损害赔偿、工伤待遇等）存在关联性，仲裁庭通常会予以采信。

2. 证明力的限制与补充
   护理发票的证明力并非绝对，需结合以下因素综合判断：

   • 必要性：需证明护理行为与案件直接相关（如因工伤、侵权导致生活不能自理需护理）；
     
   • 合理性：护理费用需符合当地市场标准，过高或过低的费用可能被调整；
     
   • 关联性：需证明护理期间与伤情恢复周期匹配，避免虚构护理时长；
     
   • 其他证据佐证：如护理协议、医嘱、护理记录等，可强化发票的证明力。
     若对方仅提供发票而无其他证据，仲裁庭可能要求其补充说明护理必要性及费用合理性。

3. 对方可能提出的反驳点
   对方可能主张发票存在瑕疵（如虚假开具、与案件无关），或质疑护理行为的必要性（如伤情无需护理）。此时，需通过以下方式应对：

   • 申请护理机构出庭作证，或提交护理记录、医嘱等证据；
     
   • 引用当地护理行业收费标准，证明费用合理性；
     
   • 若对方质疑发票真实性，可申请司法鉴定或要求对方提供反证。

建议：若您作为主张方，需确保护理发票形式合法、内容真实，并提前准备护理协议、医嘱等辅助证据；若您作为对方，可重点审查发票与案件的关联性及费用合理性，必要时申请鉴定或要求对方补充证据。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案件情况。