结论：投标人提供的政府采购业绩中，合同已签订但尚未履约的，一般不算作有效业绩，但具体还需结合招标文件的要求以及相关法律法规的规定来判断。以下从不同角度进行分析：

一、从招标文件要求的角度

在政府采购活动中，招标文件是采购活动的核心依据，它详细规定了供应商的资格条件、评审标准、合同条款等内容。对于业绩的要求，招标文件通常会明确业绩的认定标准，包括业绩的时间范围、业绩的类型（如已完成的项目、正在执行的项目等）、业绩的证明材料等。

1. 若招标文件明确要求业绩需为已完成的项目：

   • 在此情况下，合同已签订但尚未履约的项目，由于尚未完成，因此不符合招标文件对业绩的要求，不能算作有效业绩。

2. 若招标文件未明确要求业绩需为已完成的项目，或允许正在执行的项目作为业绩：

   • 即便如此，投标人仍需提供充分的证明材料，如合同文本、中标通知书、项目进展报告等，以证明其确实参与了该项目且项目正在执行中。但即便如此，由于项目尚未完成，其业绩的认可度可能相对较低，具体还需根据招标文件的评审标准来确定。

二、从相关法律法规的角度

虽然相关法律法规并未直接规定合同已签订但尚未履约的项目是否算作业绩，但我们可以从相关法律法规的精神出发进行推理。

1. 《政府采购法》及相关规定：

   • 政府采购活动应遵循公平、公正、公开的原则，确保供应商之间的平等竞争。业绩作为供应商实力的一种体现，其认定应客观、公正、准确。合同已签订但尚未履约的项目，由于其结果尚未确定，因此难以客观、公正地评估其业绩价值。

2. 《招标投标法》及相关规定：

   • 招标投标活动同样应遵循公平、公正、公开的原则。在评标过程中，评标委员会应根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。若招标文件未明确允许将正在执行的项目作为业绩，则评标委员会在评审时通常不会将其视为有效业绩。

三、实际操作中的建议

1. 仔细阅读招标文件：

   • 投标人在参与政府采购活动前，应仔细阅读招标文件，了解其对业绩的具体要求，确保自己提供的业绩符合招标文件的规定。

2. 提供充分的证明材料：

   • 若投标人希望将正在执行的项目作为业绩提供，应准备充分的证明材料，如合同文本、中标通知书、项目进展报告等，以证明其确实参与了该项目且项目正在执行中。

3. 咨询采购人或代理机构：

   • 若投标人对招标文件中的业绩要求存在疑问或不确定，可及时咨询采购人或代理机构，以获取准确的解答和指导。

总结：合同已签订但尚未履约的项目，在大多数情况下，由于项目尚未完成，其业绩价值难以客观、公正地评估，因此一般不算作有效业绩。但具体还需结合招标文件的要求以及相关法律法规的规定来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。