关于“所有国企借调函是否必须盖公章”的问题，这主要涉及到国企借调函的正式性和法律效力。

首先，我们需要明确的是，国企作为企业单位，其借调函在形式上应当符合企业单位公文的基本规范。根据国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的相关规定，企业事业单位的印章是其正式文件和公文的重要标识，具有法律效力。

对于借调函这类涉及人员调动、工作安排等重要事项的公文，为了确保其正式性、权威性和法律效力，通常需要加盖单位的公章。公章是单位对外行使职权、代表单位意志的重要凭证，加盖公章意味着单位对公文内容的认可和承担相应责任。

虽然具体的规定可能因地区、行业或单位内部管理制度的不同而有所差异，但一般来说，国企借调函作为正式公文，是需要加盖公章的。这不仅符合公文处理的基本规范，也是保障借调双方权益、明确责任的重要措施。

因此，在大多数情况下，国企借调函是需要盖公章的。当然，如果单位内部有特别规定或者借调事项较为特殊，也可能存在不盖公章的情况，但这需要具体根据单位内部管理制度和实际情况来判断。如果用户对此有疑问或需要更具体的指导，建议咨询所在单位的人事部门或相关管理部门。