您好，关于您提出的“应急车道能否换胎的法律依据”这一问题，我为您详细解答如下：

首先，应急车道确实是在紧急情况下供车辆行车或停车的专用车道。但这里的“紧急情况”需要明确界定，并非所有车辆故障或不便都视为紧急情况。根据《道路交通安全法》的相关规定，当车辆发生故障或事故，无法自行驶离公路时，可以在应急车道或路肩停车。换备胎通常意味着车辆无法继续正常行驶，因此在这种情况下，理论上在应急车道换备胎是不会被直接处罚的。

然而，关键在于换备胎的操作必须符合安全规范。具体来说，您需要：

1. 开启双闪：第一时间打开车辆的双闪警示灯，以提醒其他车辆注意。

2. 设置警示标志：在车后150米左右的位置放置三角警示牌，以进一步警示后方车辆。在雨天或雾天，还需打开雾灯和示宽灯。

3. 人员撤离：所有人员应迅速撤离到护栏外的安全区域，避免在车道内停留。

4. 专业救援：理想情况下，应拨打高速救援电话，等待专业人员前来处理。虽然您有权在应急车道换备胎，但出于安全考虑，专业救援更为推荐。

若操作不当，仍可能面临处罚：

• 如果未按规定设置警示标志或未开启双闪等，可能会被扣3分并罚款100元。
• 对于营运车辆，违规占用应急车道可能面临更严厉的处罚，如直接扣12分。

关于行政复议：

如果您在应急车道换备胎时被拍到并受到处罚，但您认为自己的操作符合安全规范，您可以申请行政复议。在复议过程中，您需要提供相关证据，如照片、视频等，以证明您的操作是合规的。

建议与提醒：

• 提前准备：定期检查轮胎状况，车上常备警示标志，并了解其正确摆放方法。
• 了解救援：记住高速救援电话，紧急时刻别慌张。同时，了解您的保险条款，看看是否包含道路救援服务。
• 安全第一：不要抱有侥幸心理，觉得“就这一次”“应该没事”。在高速上，任何疏忽都可能导致严重后果。

综上所述，应急车道在特定情况下是可以用于换备胎的，但必须严格遵守安全规范。为了您和他人的安全，请务必按照上述建议操作。