该约定可理解为：协议总期限为10年，但合同文本以每5年为一个阶段进行签订，每5年到期后需重新签订下一阶段的合同以延续协议效力至10年满。 具体可从以下角度分析：

1. 合同形式与期限结构
   从合同形式上看，双方选择“分阶段签订”而非“一次性签订10年合同”，可能是出于灵活性的考虑。例如：

   • 前5年履行过程中，若双方合作顺利，可续签后5年；若出现争议或客观情况变化（如市场环境、政策调整），可通过协商修改条款后再签，而非被10年长期合同束缚。
     
   • 若未约定“自动续期”或“必须续签”，则每5年到期后，任何一方均有权选择不续签，此时协议在5年届满时终止，总期限可能短于10年（需结合具体条款判断）。

2. 关键条款的补充必要性
   为避免争议，此类约定需补充以下内容：

   • 续签条件：明确后5年合同是否需双方无异议即可续签，或需满足特定条件（如业绩目标、合规要求等）。
     
   • 终止权限制：若一方希望锁定10年期限，可约定“除非一方严重违约，否则另一方不得拒绝续签”，否则可能因一方不续签导致总期限不足10年。
     
   • 过渡期安排：若5年到期后未及时续签，可约定“原合同条款继续有效至新合同签订或明确终止”，避免权利义务真空。

3. 法律风险提示

   • 若未明确续签规则，可能被认定为“期限约定不明”，根据《民法典》第510条，双方可协议补充；协商不成的，按合同相关条款或交易习惯确定；仍无法确定的，视为不定期合同，任何一方可随时解除（但需合理期限通知）。
     
   • 若涉及特殊行业（如外资企业、特许经营），需核查是否受最长合同期限限制（如某些领域外资合同不得超过30年），避免因超期导致条款无效。

建议：若您是协议起草方，需根据合作目标选择期限结构：若希望长期稳定合作，建议直接签订10年合同并约定提前解约条件；若需灵活性，则采用分阶段签订，但务必细化续签规则。如有具体协议文本或行业背景，可进一步向我说明，我会结合细节提供针对性建议。