针对您提出的“建筑工程中建设单位违法发包，且未进行竣工验收就投入使用该如何处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、违法行为的认定
首先，我们需要明确的是，建设单位在建筑工程中违法发包，并且未进行竣工验收就擅自投入使用，这两种行为都是违法的。违法发包可能涉及违反招投标法、建筑法等相关法律法规，而未竣工验收就投入使用则直接违反了《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的相关规定。
二、法律依据及处罚措施
《中华人民共和国建筑法》
- 该法第六十一条明确规定，建筑工程必须经验收合格后方可交付使用，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。对于未竣工验收擅自投入使用的行为，将受到法律的制裁。
《建设工程质量管理条例》
- 第十六条要求建设单位在收到建设工程竣工报告后，应组织相关单位进行竣工验收。
- 第五十八条则进一步明确了处罚措施：对于未组织竣工验收、擅自交付使用，或验收不合格擅自交付使用，或对不合格的建设工程按合格工程验收的行为，将责令建设单位改正，并处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款；若造成损失，还需依法承担赔偿责任。
三、处罚内容的详细解释
责令改正：
- 对于未竣工验收擅自投入使用的行为，相关部门会首先责令建设单位立即停止违法行为，并进行整改，确保工程符合验收标准后再投入使用。
罚款：
- 罚款金额将根据违法行为的严重程度和涉案工程的规模来确定。一般情况下，罚款金额为工程合同价款的2%至4%。对于市政工程等大型工程，或其他涉案工程面积超过50000平方米，或造成严重危害后果的，处罚将更为严厉，处工程合同价款3.5%以上4%以下的罚款。
民事赔偿：
- 如果未竣工验收擅自投入使用的行为导致损失，如工程质量问题导致的修复费用、因修复导致的停工损失等，建设单位还需依法承担民事赔偿责任。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果未竣工验收擅自投入使用的行为构成犯罪，如因工程质量问题导致重大安全事故等，建设单位还可能面临刑事责任的追究。
四、地方实施细则的考虑
- 不同地区可能会根据当地实际情况制定具体实施细则或补充规定来落实对这类违法行为的处罚。因此，在具体执法和司法实践中，会结合这些地方性规定进行综合判定和处理。
五、建议与总结
- 建议：对于建设单位而言，应严格遵守相关法律法规，确保建设工程经过合法验收后再投入使用。同时，加强内部管理，避免违法发包等行为的发生。
- 总结：未竣工验收擅自投入使用的行为不仅违反了相关法律法规，还将面临严厉的行政处罚和经济赔偿。因此，建设单位应高度重视这一问题，确保工程合法合规地投入使用，以避免不必要的法律风险和经济损失。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。