结论前置：公司因员工正常休假未报备而进行罚款的行为，通常属于违法行为，但具体需结合公司规章制度、劳动合同及地方性法规综合判断。以下分情况详细说明：

1. 若公司规章制度或劳动合同未明确规定“休假需报备”及“未报备的处罚措施”

• 法律依据：根据《劳动合同法》第四条，用人单位制定规章制度需经民主程序（如职工代表大会讨论）并公示，否则不得作为处罚依据。若公司未履行上述程序，或规章制度中未明确规定“未报备休假属于违纪行为及对应处罚”，则罚款缺乏合法性。
• 例外情形：若员工休假行为导致公司实际损失（如因未提前通知导致项目延误），公司可依据《民法典》第1165条主张赔偿，但需证明损失与未报备的直接因果关系，且赔偿金额需合理。

2. 若公司规章制度或劳动合同明确规定“休假需报备”及“未报备的处罚措施”

• 合法性审查：
  • 程序合法性：规章制度需经民主程序制定并公示，否则无效。
  • 内容合法性：罚款金额不得超过当地工资支付规定中的上限（如《工资支付暂行规定》第十六条，罚款不得超过当月工资的20%）。若公司罚款金额过高，仍属违法。
• 实务建议：即使规章制度合法，公司也应优先通过警告、扣减绩效等方式处理，而非直接罚款。若员工对处罚有异议，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

3. 地方性法规的特殊规定

• 部分地区（如深圳、江苏）在地方性法规中明确禁止企业以罚款形式处罚员工（如《江苏省劳动安全卫生条例》第二十三条）。若公司所在地有此类规定，则罚款行为必然违法。

员工应对建议

1. 核实依据：要求公司出具书面处罚决定，并核对其依据的规章制度是否合法有效。
2. 协商解决：与公司沟通，说明休假已符合法定条件（如年休假、病假等），要求撤销处罚。
3. 投诉或仲裁：若协商无果，可向当地劳动监察大队投诉，或申请劳动仲裁主张返还罚款、赔偿损失等。

温馨提示：法律问题需结合具体证据和地方规定判断，若您遇到类似情况，可直接向我提供更多细节（如公司所在地、休假类型、规章制度内容等），我会进一步为您分析。