行政处罚对单位和个人的处罚是否需要单独立案，取决于具体案情及法律规定，一般情况下，除依法可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现违法行为后应当先立案再进行调查和处罚，且对单位和个人的处罚通常是分别立案的。以下从多个角度进行分析：

一、需要立案的情形

1. 一般程序案件：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关规定，行政机关在通过监督检查、投诉举报等途径发现公民、法人或其他组织有依法应当给予行政处罚的行为时，如果初步核查认为存在违法事实且需要给予行政处罚，通常会进行立案。立案后，行政机关将进行全面、客观、公正的调查，系统收集相关证据，以确保行政处罚的公正性和合法性。
   • 对于情节复杂或重大违法行为，如市场监督管理部门在查处企业生产销售假冒伪劣产品时，行政机关必须先立案，再依次经过调查取证、告知当事人权利、举行听证（如符合听证条件）、作出处罚决定、送达处罚决定书等法定程序。

2. 立案标准：

   • 存在违反行政管理法律法规规章的行为或有确切线索表明存在此类行为，且经初步调查证明存在违法嫌疑。若初步调查有确凿证据证明不存在违法行为，则不能立案。
   • 办案机关必须具有管辖权，通常是由违法行为发生地的行政机关管辖，除非法律、行政法规另有规定。
   • 违法行为必须在行政处罚追究时效内，一般为二年。涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追究时效延长至五年。
   • 遵循“一事不再罚款”原则，即不得对当事人的同一个违法行为给予两次以上罚款的行政处罚。
   • 初步调查中未发现其他依法应当不予处罚的情形，如不满十四周岁的未成年人有违法行为，则不予行政处罚。

二、不需要立案（可当场作出行政处罚）的情形

• 《中华人民共和国行政处罚法》明确规定，对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定。例如，违章停车等轻微且事实清楚的违法行为，执法人员无需经过立案程序，即可直接当场进行处罚。当场处罚时，执法人员必须向当事人出示执法证件，并填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人。

三、对单位和个人处罚的立案情况

• 在行政处罚实践中，对单位和个人的处罚通常是分别立案的。因为单位和个人在违法行为中的角色、责任以及处罚的种类和幅度可能存在差异。例如，单位可能因违反环保法规被罚款，而单位中的直接责任人员可能因同一违法行为受到警告、罚款甚至更严厉的处罚。这种情况下，行政机关会分别对单位和个人进行立案调查，并根据各自的违法事实和法律规定作出相应的处罚决定。

总结来说，行政处罚对单位和个人的处罚是否需要单独立案，取决于具体案情和法律规定。对于大多数情节复杂或重大的违法行为，立案是确保行政处罚合法性和公正性的重要步骤，且对单位和个人的处罚通常是分别立案的。然而，在一些轻微且违法事实确凿的情况下，行政机关可以直接作出处罚决定而无需立案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。