在处理当事人人数众多的行政复议决定书时，主要遵循以下原则和步骤，以确保程序的公正、高效和合法性：

1. 分别送达与集中告知相结合：

   • 分别送达：对于每一位当事人，行政复议机关应当分别制作并送达行政复议决定书，确保每位当事人都能收到属于自己的那份决定书，并了解复议结果。这是保障当事人知情权的重要一环。
   • 集中告知：在分别送达的同时，如果当事人人数众多且情况相似，行政复议机关也可以考虑通过公告、集体通知等方式，集中告知当事人复议决定的主要内容、救济途径等关键信息，以提高效率。但这种方式不能替代分别送达决定书本身。

2. 确保决定书内容的准确性和一致性：

   • 行政复议机关在制作决定书时，必须确保每份决定书的内容都准确无误，且针对每位当事人的具体情况进行个性化表述（尽管在事实认定和法律适用上可能具有一致性）。
   • 决定书应当明确载明复议请求、事实认定、法律依据、复议结果以及救济途径等关键信息，以便当事人清楚了解复议决定的内容和意义。

3. 提供救济途径的明确指导：

   • 在决定书中，行政复议机关应当明确告知当事人如果不服复议决定，可以依法向人民法院提起行政诉讼或者根据复议决定的具体情况选择其他救济途径。
   • 如果当事人人数众多且情况相似，行政复议机关还可以考虑提供一份统一的救济途径指南或说明，以便当事人更好地理解和行使自己的权利。

4. 关注特殊群体的需求：

   • 在处理当事人人数众多的行政复议案件时，行政复议机关应当特别关注老年人、残疾人等特殊群体的需求，确保他们能够顺利接收和理解复议决定书的内容。
   • 对于无法亲自接收决定书的当事人，行政复议机关可以考虑采用邮寄、电子邮件、短信等便捷方式送达，或者安排专人上门送达并解释决定书内容。

5. 建立有效的沟通机制：

   • 行政复议机关应当建立有效的沟通机制，以便在决定书送达后能够及时解答当事人的疑问和困惑。
   • 这可以通过设立咨询热线、开通在线咨询平台、安排专人接待等方式实现，确保当事人能够方便地获取所需信息并维护自己的合法权益。

总结来说，处理当事人人数众多的行政复议决定书时，行政复议机关应当分别送达与集中告知相结合，确保决定书内容的准确性和一致性，提供明确的救济途径指导，关注特殊群体的需求，并建立有效的沟通机制。如果你有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。