结论前置：捏造事实诽谤他人，并不要求必须“公然”进行。只要行为人实施了捏造并散布虚构事实的行为，且该行为足以贬损他人人格、破坏他人名誉，并达到情节严重的程度，就可能构成诽谤，无论是公然还是私下进行。

法律分析

1. “公然”并非诽谤行为的必要条件：

   • “公然”通常指的是公开地、当着众人的面进行。然而，在诽谤行为的认定中，法律并未将“公然”作为必备要素。即使行为并非在大庭广众之下进行，只要行为人将捏造的事实向特定范围以外的人散布，导致他人名誉受损，且情节严重，同样可能构成诽谤。例如，通过电子邮件、社交媒体等私下方式向多人传播不实信息，若该信息足以贬损他人人格、破坏他人名誉，且情节严重，就可能构成诽谤。

2. “捏造并散布”是诽谤行为的核心：

   • 诽谤行为的关键在于行为人是否故意捏造了虚构的事实，并将这些事实向不特定人或多数人散布。这种散布可以是直接的，如当众口头或书面传播；也可以是间接的，如通过第三方或网络平台进行传播。无论采用何种方式，只要行为人实施了捏造并散布虚构事实的行为，且该行为达到了情节严重的程度，就可能构成诽谤。

3. 民事侵权与刑事犯罪的界限：

   • 如果行为人私下里对特定人进行诽谤，没有让不特定的人或者多数人知晓，一般不构成诽谤罪，而可能只是侵犯名誉权的民事侵权行为。民事侵权行为主要依据《中华人民共和国民法典》的相关规定进行处理，受害人可以要求侵权人承担民事责任，如赔礼道歉、消除影响、赔偿损失等。只有当诽谤行为达到情节严重的程度，且足以破坏他人名誉时，才可能构成刑事犯罪，即诽谤罪。

4. 诽谤罪的刑事责任：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条的规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。这意味着，在一般情况下，诽谤罪属于告诉才处理的犯罪，即受害人需要向人民法院提起自诉，法院才会受理并追究行为人的刑事责任。但是，如果诽谤行为严重危害社会秩序和国家利益，则不受此限制，国家有权直接追究行为人的刑事责任。

实际应用指导

在实际应用中，判断某一行为是否构成诽谤，应重点关注以下几点：

• 行为人是否故意捏造了虚构的事实；
• 行为人是否将捏造的事实向不特定人或多数人散布；
• 该事实是否足以贬损他人人格、破坏他人名誉；
• 行为是否达到了情节严重的程度。

如果符合上述条件，无论行为是否公然进行，都可能构成诽谤。因此，建议公众在发表言论时务必谨慎，避免捏造和传播不实信息，以免触犯法律。如有相关疑虑或问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。