针对“发宣传单页偷拍”的行为，需根据具体行为性质和后果，分情况讨论处罚方式：

1. 若偷拍行为侵犯公民个人信息权
   根据《民法典》第1032条、第1033条，自然人享有隐私权，任何组织或个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人隐私。若偷拍内容涉及他人私密信息（如面部特征、身体隐私部位、生活场景等），且未经被拍摄者同意，可能构成对隐私权的侵犯。被侵权人有权要求行为人停止侵害、消除影响、赔礼道歉，并可主张精神损害赔偿。若行为人将偷拍内容用于商业宣传（如将他人肖像印在宣传单页上），还可能同时构成对肖像权的侵犯（《民法典》第1019条），需承担相应民事责任。

2. 若偷拍行为违反治安管理规定
   根据《治安管理处罚法》第42条，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的（如多次实施、造成严重后果等），处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。若行为人通过偷拍获取他人信息后，进一步实施骚扰、威胁等行为，还可能触犯其他治安管理条款（如第42条第5项“多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活”），需合并处罚。

3. 若偷拍行为涉嫌刑事犯罪
   若偷拍行为满足以下条件，可能构成犯罪：

   • 侵犯公民个人信息罪（《刑法》第253条之一）：若行为人通过偷拍非法获取公民个人信息（如身份证号、住址、联系方式等），且达到“情节严重”标准（如非法获取、出售或提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息50条以上，或违法所得5000元以上等），处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。
     
   • 传播淫秽物品罪（《刑法》第364条）：若偷拍内容涉及他人裸体、性行为等淫秽信息，且通过宣传单页、网络等途径传播，可能构成该罪。需注意，若以牟利为目的传播，则构成“传播淫秽物品牟利罪”（第363条），处罚更重。
     
   • 其他关联犯罪：若偷拍行为与诈骗、敲诈勒索等犯罪结合（如以偷拍内容威胁他人索要钱财），可能构成相应犯罪的共犯或牵连犯，需按重罪处罚。

建议：若您或他人遭遇此类行为，首先应固定证据（如保存宣传单页、偷拍照片或视频、沟通记录等），及时向公安机关报案或向法院起诉。若需进一步分析行为性质或制定应对策略，可直接向我咨询。