在制作和发布宣传单时，必须严格遵守相关法律法规，以确保宣传内容的真实性和合法性。对于违规宣传单的处罚，主要依据违规行为的性质、情节及造成的后果来判定，并涉及多部法律法规，以下是对此问题的详细解答：
一、虚假宣传行为的处罚
法律规定：
- 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条，经营者不得进行虚假或引人误解的商业宣传。
- 《中华人民共和国广告法》第五十五条也明确规定，虚假广告发布者将被责令停止发布，消除影响，并处以广告费用三倍至五倍的罚款（若广告费用无法计算或明显偏低，则处二十万元至一百万元罚款）。情节严重者，罚款将提升至广告费用的五倍至十倍（无法计算或明显偏低时，处一百万元至二百万元罚款），并可能吊销营业执照。
附加处罚：
- 因发布虚假广告被吊销营业执照的公司法定代表人，若对违法行为负有个人责任，将在三年内不得担任公司、企业的董事、监事、高级管理人员。
民事赔偿：
- 虚假广告导致消费者合法权益受损的，广告主需承担民事责任。广告经营者、发布者若不能提供广告主信息，也需先行赔偿。
二、含有禁止内容的处罚
涉及广告法违禁词汇：
- 广告中不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语。违者将被责令停止发布，并处以二十万元至一百万元的罚款；情节严重者，可吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件，一年内不受理其广告审查申请。
涉及低俗、暴力、恐怖等不良内容：
- 广告内容应符合公序良俗，不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容。违反者将依据《中华人民共和国广告法》的相关规定受到处罚，包括罚款、吊销营业执照等。
三、未经审查发布特定广告的处罚
- 医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品等特定广告，在发布前必须经过有关部门审查。未经审查发布的，将责令停止发布，消除影响，并处以广告费用一倍至三倍的罚款（无法计算或明显偏低时，处十万元至二十万元罚款）；情节严重者，罚款增至广告费用的三倍至五倍（无法计算或明显偏低时，处二十万元至一百万元罚款），并可吊销营业执照。
四、侵犯知识产权的处罚
- 若宣传单中使用了未经授权的商标、专利、著作权作品等，将分别违反《商标法》《专利法》《著作权法》，并承担相应的法律责任，包括停止侵害、赔偿损失、没收违法所得及侵权复制品、罚款等；情节严重的还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
五、乱贴传单行为的处罚
- 依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条，未经批准在城市建筑物、设施及树木上张挂、张贴宣传品的，将责令纠正违法行为，采取补救措施，并可并处警告、罚款。
- 若乱贴传单内容涉及虚假的恐怖信息，严重扰乱社会秩序的，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一，将处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
综上所述，宣传单的宣传行为必须严格遵守法律法规，避免虚假宣传、使用禁止内容、未经审查发布特定广告、侵犯知识产权以及乱贴传单等行为。否则，将面临严重的法律后果，包括高额罚款、吊销营业执照甚至刑事责任。因此，在制作和发布宣传单时，务必审慎行事，确保内容的真实性和合法性。