发宣传单本身并不直接构成违法行为，但具体是否违法需根据宣传单的内容、发放方式及场合等因素综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
宣传单内容合法性：
- 如果宣传单的内容真实、合法，不含有虚假信息、误导性内容或违法广告，那么发放这样的宣传单通常是不违法的。例如，宣传合法的商业活动、产品介绍或公益活动等。
- 如果宣传单内容涉及虚假宣传、夸大其词、误导消费者，或者宣传违法活动（如赌博、色情、非法集资等），那么发放这样的宣传单就可能构成违法行为，可能面临行政处罚甚至刑事责任。
发放方式及场合的合规性：
- 在公共场所（如街道、商场、公园等）发放宣传单，通常需要遵守当地的城市管理规定。有些地方可能要求事先获得许可或遵守特定的发放时间和地点限制。如果未经许可或违反规定发放宣传单，可能构成扰乱公共秩序或违反城市管理规定的行为。
- 在私人场所（如住宅小区、写字楼等）发放宣传单，可能需要事先获得物业或业主的同意。未经同意擅自发放，可能构成侵犯他人权益的行为。
可能涉及的法律责任：
- 如果因发放宣传单而侵犯了他人的合法权益（如名誉权、隐私权等），可能面临民事赔偿责任。
- 如果宣传单内容违法或发放方式违反规定，可能受到行政处罚，如罚款、没收宣传单等。
- 在极端情况下，如果宣传单内容涉及严重违法活动（如恐怖主义、邪教宣传等），发放者可能面临刑事责任。
建议：
- 在发放宣传单前，务必确保宣传单内容真实、合法，不含有虚假信息或违法内容。
- 了解并遵守当地的城市管理规定和私人场所的管理要求，事先获得必要的许可或同意。
- 如果对宣传单的合法性或发放方式有疑问，建议咨询当地相关部门或专业律师，以确保合规性。
如果你在发放宣传单过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。