关于“调解书约定被告承担诉讼费但未履行是否能退诉讼费”的问题，首先我们可以明确一点：如果调解书中明确约定了诉讼费由被告承担，但被告未履行，原告是有权申请退还其预缴的诉讼费的。接下来，我将从几个方面详细解释这个问题：

1. 调解协议的法律效力：

   • 调解书是当事人在法院主持下自愿达成的协议，一旦经双方签字确认并由法院盖章，即具有与判决书同等的法律效力。
   • 调解书中关于诉讼费承担的约定，是协议的重要组成部分，对双方均有约束力。

2. 诉讼费的退还机制：

   • 如果调解书中约定诉讼费由被告承担，而被告未履行这一义务，原告可以向法院申请退还其预缴的诉讼费。
   • 原告需要向法院提交退费申请书、缴费凭证以及其他必要的证明文件，以便法院进行审核。
   • 法院在审核通过后，会按照调解书的约定和法律规定，将应退的诉讼费退还给原告。

3. 被告未履行的法律后果：

   • 被告如果未按照调解书的约定履行义务，不仅可能面临原告申请退还诉讼费的问题，还可能被原告申请强制执行。
   • 根据《民事诉讼法》的相关规定，一方拒绝履行调解书所载内容，对方当事人可以向人民法院申请执行。

4. 实际操作建议：

   • 如果原告发现被告未履行调解书中关于诉讼费承担的约定，应及时向法院提交退费申请，并附上相关证明材料。
   • 同时，原告也可以考虑向法院申请强制执行，以维护自己的合法权益。

综上所述，调解书约定被告承担诉讼费但未履行时，原告是有权申请退还诉讼费的。在实际操作中，原告应按照法院的要求提交相关申请材料，并密切关注法院的审核结果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。