结论前置：关于招标法中甲方不能分包的法律依据，实际上并非完全禁止甲方分包，而是对分包行为有严格的限制和规定。以下将从不同角度详细阐述相关法律依据及限制条件。
一、禁止肢解发包的规定
法律依据：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十四条，明确规定禁止将建筑工程肢解发包。这意味着，甲方的分包行为不得构成对工程的肢解，即将一个应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
法律后果：
- 若甲方违反此规定，将面临责令改正、罚款等行政处罚，甚至可能暂停项目执行或资金拨付，对项目的顺利进行造成严重影响。
二、必须招标项目的限制
法律依据：
- 根据《必须招标的工程项目规定》及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，达到一定规模标准的工程建设项目及其相关采购必须进行招标。若甲方直接分包的项目属于此范围而未进行招标，则违反了相关法律法规。
特殊情形：
- 需要注意的是，并非所有分包都需要招标。例如，根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）第十六条，工程总承包单位可采用直接发包方式分包部分专业工程，但涉及暂估价且属于依法必招项目的，应依法招标。这表明，在非必招的暂估价项目中，甲方有一定直接指定分包的空间，但仍需遵守相关法律法规和合同约定。
三、合同约定下的分包
法律依据：
- 依据《中华人民共和国民法典》的自愿原则，若总承包合同中明确约定甲方有权直接分包部分工程，且不违反法律强制性规定，则该约定有效。甲方可据此进行直接分包。但需注意，合同中的约定不得违反法律法规的强制性规定，否则该约定无效。
注意事项：
- 甲方在依据合同约定进行分包时，应确保分包单位具备相应的资质和能力，且分包行为不得损害总承包单位的合法权益。同时，甲方应严格履行合同中的分包管理义务，确保分包工程的顺利进行。
四、分包单位的资质要求
法律依据：
- 根据《建设工程质量管理条例》第七条，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。这意味着，甲方在选择分包单位时，必须确保分包单位具备承担相应工程任务的资质和能力。
法律后果：
- 若甲方将工程发包给不具有相应资质等级的单位，将面临责令改正、罚款等行政处罚，并可能承担因分包单位资质不足而导致的工程质量问题等法律责任。
五、建议与总结
- 建议：甲方在进行分包前，应全面审查相关法律法规、合同条款及项目性质，确保分包行为的合法性与合规性。同时，甲方应谨慎选择分包单位，确保其具备相应的资质和能力，并严格履行合同中的分包管理义务。
- 总结：招标法并非完全禁止甲方分包，而是对分包行为有严格的限制和规定。甲方在进行分包时，必须遵守相关法律法规和合同约定，确保分包行为的合法性与合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。