城市私有房屋以租代征是不合法的。以下从多个角度为你详细分析：
法律定义与性质
“以租代征”是指通过租赁农村集体土地的方式，实际上进行非农业建设，规避了法定的农用地转用和土地征收审批程序。这种行为在本质上是一种违法用地行为，因为它绕过了国家对土地征收和使用的严格监管，损害了农民的合法权益，也破坏了土地市场的正常秩序。对于城市私有房屋而言，虽然其性质与农村集体土地有所不同，但如果以租赁的形式规避法定征收程序，同样属于违法行为。
法律后果
合同无效：如果城市私有房屋的所有人与承租人之间签订了以租代征的合同，该合同可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。根据《民法典》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因此，以租代征的合同无法得到法律的保护，双方无法依据该合同主张权利。
行政处罚：对于以租代征的行为，相关部门有权进行行政处罚。这可能包括责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状，以及罚款等。这些处罚措施旨在纠正违法行为，保护土地资源的合理利用。
刑事责任：在极端情况下，如果以租代征的行为涉及非法占用农用地罪等刑事犯罪，相关责任人还可能面临刑事追究。根据《刑法》的相关规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
合法途径与建议
如果城市私有房屋需要被征收用于公共利益的建设项目，应当遵循法定的征收程序。这包括发布征收公告、进行土地现状调查、组织听证会、签订征收补偿协议等步骤。通过合法途径进行征收，可以确保被征收人的合法权益得到充分保障，同时也有助于维护土地市场的正常秩序。
建议：如果你面临城市私有房屋被征收的情况，务必了解并遵循法定的征收程序。如果发现有人试图通过以租代征的方式规避法定程序，应及时向相关部门举报并寻求法律帮助。如果你有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会为你提供专业的解答和建议。