集体企业在没有破产、没有改制的情况下终止职工劳动关系，这一行为是否合法，需分情况讨论：
若集体企业依据合法程序终止劳动关系：
- 法律背景：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者解除劳动合同，需遵循法定程序和条件。这包括提前通知、支付经济补偿（如适用）、办理离职手续等。若集体企业因经营困难、业务调整等合法原因，且按照法定程序与职工协商一致或依法单方面解除劳动合同，并支付了相应的经济补偿，那么这一行为是合法的。
- 具体情形：例如，集体企业因市场变化导致业务严重萎缩，无法继续维持原有职工规模，经过与职工代表协商，达成一致意见后，按照法定程序终止了部分职工的劳动关系，并支付了经济补偿。这种情况下，企业的行为是合法的。
若集体企业未遵循合法程序终止劳动关系：
- 法律后果：如果集体企业未按照法定程序终止职工劳动关系，如未提前通知、未支付经济补偿、未办理离职手续等，那么这一行为可能构成违法解除劳动合同。根据《劳动合同法》的规定，用人单位违法解除劳动合同的，劳动者有权要求继续履行劳动合同或者要求用人单位支付赔偿金。
- 具体情形：例如，集体企业因内部管理问题，未经与职工协商，也未按照法定程序，突然宣布终止部分职工的劳动关系，且未支付任何经济补偿。这种情况下，企业的行为很可能构成违法解除劳动合同，职工有权通过法律途径维护自己的权益。
建议与行动：
- 对于职工而言：如果认为集体企业终止劳动关系的行为违法，可以首先与企业进行协商，要求企业按照法定程序和标准支付经济补偿或赔偿金。如果协商无果，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。
- 对于企业而言：在终止职工劳动关系时，务必遵循法定程序和条件，确保行为的合法性。同时，建议企业与职工进行充分沟通，尽量通过协商方式解决争议，以维护企业的良好形象和稳定运营。
进一步思考：
- 集体企业在终止职工劳动关系时，除了遵循法定程序外，还应考虑职工的实际情况和利益诉求，尽量做到公平、合理、人性化。
- 职工在面对企业终止劳动关系时，也应保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益，避免采取过激行为导致不必要的法律后果。
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