销售完成不了业绩扣底薪是否合法，主要取决于劳动合同约定、用人单位规章制度的合法性以及扣底薪的具体操作是否符合法律规定。以下是对此问题的详细分析：
一、不合法的情形
合同未约定且无规章制度支撑
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》，用人单位应按时足额支付劳动报酬。若劳动合同中未明确约定未完成业绩可扣底薪，且用人单位无相关规章制度，则扣底薪行为不合法。劳动者只要按合同约定提供正常劳动，即有权获得相应底薪。
规章制度制定程序不合法
- 用人单位制定涉及劳动者切身利益的规章制度时，需经职工代表大会或全体职工讨论，与工会或职工代表平等协商确定。若规章制度未经此民主程序制定，对劳动者不具有约束力，扣底薪依据不成立。
扣底薪比例过高或导致工资低于最低标准
- 根据《工资支付暂行规定》，因劳动者原因造成经济损失的，赔偿可从工资中扣除，但每月扣除部分不得超过当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准。若扣除底薪后，劳动者实际领取的工资低于最低工资标准，或扣除比例过高，则扣底薪行为不合法。
销售任务设定不合理
- 若用人单位设定的销售任务明显过高，超出大多数劳动者能够完成的合理范围，并以此为由扣底薪，可能被视为故意制造劳动者无法完成任务的情况，违背了公平合理原则，因此也是不合法的。
二、合法的情形
合同约定与合法制度支撑
- 劳动合同中明确约定未完成业绩可扣底薪，且该约定不违反法律法规（如扣减后工资不低于最低工资标准）。同时，用人单位制定的业绩考核和底薪扣减规章制度需经合法程序制定，并向劳动者公示或告知。在此情况下，用人单位按照合同约定和规章制度扣底薪是合法的。
扣减后的工资不低于法定标准
- 扣减底薪后，劳动者实际领取的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资标准是劳动者在提供正常劳动前提下，用人单位应支付的最低劳动报酬。满足这一条件时，底薪扣减行为通常被认为是合法的。
三、实际应用中的建议
劳动者：
- 仔细审查劳动合同，了解其中关于工资支付和业绩考核的条款。
- 对于用人单位的规章制度，劳动者有权要求查阅并了解其具体内容。
- 如遇不合理扣底薪情况，劳动者可与用人单位沟通协商，或向劳动监察部门投诉举报，甚至通过法律途径维护自己的合法权益。
用人单位：
- 在制定规章制度时，应确保其内容合法、程序合规，并充分保障劳动者的合法权益。
- 合理设定业绩目标和扣罚制度，避免设定过高或无法完成的任务目标。
- 在执行扣底薪等惩罚措施时，应确保操作透明、公正，并遵守相关法律法规的规定。
综上所述，销售完成不了业绩扣底薪是否合法，需综合考虑劳动合同约定、规章制度合法性及扣底薪具体操作等多个因素。劳动者和用人单位均应遵守相关法律法规，维护和谐稳定的劳动关系。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。