行政机关作出不予行政许可决定后，当事人通常有权再次提出申请，但具体能否再次申请需根据具体情况和法律规定来判断。以下是对此问题的全面分析：
一、一般原则与申请权利
在一般情况下，如果当事人能够补充新的证据、材料，或者之前不满足的法定条件已发生变化，使其现在符合行政许可的要求，那么他们是有权再次提出申请的。行政机关也应对此类新的申请进行依法审查，并根据审查结果作出相应决定。例如，若某企业因未提供完整的经营场所合格证明而被拒绝许可，待其完善相关条件并取得合格证明后，即可再次尝试申请。
二、特殊限制与禁止情形
然而，也存在一些特殊情况和法律限制需要注意：
法律法规特别规定：
- 某些特定的法律、法规可能对再次申请的时间、次数等设置了特别的限制条件。特别是在涉及公共安全、重大资源分配等重要领域的行政许可中，这种限制可能更为严格。
不正当手段取得许可的处罚：
- 根据《中华人民共和国行政许可法》第七十九条的规定，如果申请人曾以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，行政机关依法撤销该许可后，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。这一规定旨在维护行政许可的公正性和严肃性。例如，某建筑公司通过行贿获取建筑工程施工许可证后被撤销，由于建筑施工关乎公共安全，该公司三年内不得再次申请。
隐瞒或提供虚假材料的处罚：
- 对于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的事项，如果申请人在申请过程中隐瞒有关情况或提供虚假材料，根据《中华人民共和国行政许可法》第七十八条，他们在一年内将不得再次申请该行政许可。例如，小张因隐瞒严重传染性疾病情况并提交虚假健康证明申请餐饮服务许可证，被行政机关发现后，不仅不予许可且受警告，同时一年内不得再次申请。
三、法律救济途径
值得注意的是，即使当事人的行政许可申请被拒绝，他们仍然享有法律上的救济途径：
- 行政复议：当事人可以向行政复议机关提出申请，请求重新审查并纠正原具体行政行为。
- 行政诉讼：如果认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，当事人还可以向人民法院提起诉讼，寻求法律救济。
四、操作建议
- 仔细审查驳回通知：如果申请被拒绝，应仔细审查驳回通知中指出的具体问题，并尝试寻找新的证据或事实来支持自己的申请。
- 遵守法律法规：务必遵守相关法律法规，不得以任何不正当手段谋取行政许可，否则将面临严重的法律后果。
- 咨询专业律师：在决定是否再次申请之前，建议咨询专业律师，以确保自己的申请行为符合法律规定并提高申请的成功率。
综上所述，行政机关作出不予行政许可决定后，当事人能否再次提出申请并非一概而论。在一般情况下，只要满足法定条件和要求，当事人是有权再次提出申请的。但在特定情况下，如存在法律法规的特别限制、不正当手段取得许可或隐瞒/提供虚假材料等行为时，当事人可能会在一定期限内被禁止再次申请该行政许可。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。