行政人员参与非正式问卷调查的合法性，需根据具体情况进行判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
行政人员身份与职责角度：
- 行政人员作为公职人员，其职责是执行公务，维护公共利益。在一般情况下，他们参与非正式问卷调查并不直接违反其职责，除非该问卷调查内容与其公务职责存在冲突或干扰。
- 如果问卷调查的内容涉及行政人员的公务秘密、敏感信息或可能引发利益冲突，那么他们参与此类调查可能构成违规或违法行为。
问卷调查的性质与目的角度：
- 非正式问卷调查通常不具有法律约束力，更多是为了收集意见、了解情况或进行市场调研等。如果问卷调查的目的合法、正当，且不涉及违法或不当内容，行政人员参与其中一般不构成违法。
- 然而，如果问卷调查的目的是为了进行非法活动、传播虚假信息或侵犯他人权益，那么行政人员参与此类调查可能构成共犯或违法行为。
行政人员参与方式与程度角度：
- 行政人员以个人身份参与非正式问卷调查，且未利用其职务之便或泄露公务信息，通常不构成违法。
- 如果行政人员利用职务之便，强制或诱导他人参与问卷调查，或者泄露公务信息以影响调查结果，那么这种行为可能构成滥用职权、侵犯公民权益等违法行为。
法律建议：
- 行政人员在参与非正式问卷调查前，应仔细审查调查的内容、目的和方式，确保其合法、正当且不与公务职责相冲突。
- 如果行政人员对问卷调查的合法性或正当性存在疑问，应咨询上级或法律顾问的意见，以避免潜在的法律风险。
- 行政人员应严格遵守职业道德和法律法规，不得利用职务之便参与违法或不当活动。
可能的法律后果：
- 如果行政人员参与非正式问卷调查的行为违反了法律法规或职业道德规范，可能面临纪律处分、行政处罚甚至刑事责任。
- 此外，如果行政人员的行为给公共利益或他人权益造成了损害，还可能承担民事赔偿责任。
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