针对您提出的“狗被车撞后司机电话不接且答应的协商方案不实施”的问题，以下是我的详细解答：

1. 司机行为性质分析：

   • 司机在撞到您的狗后，原本有义务停车并妥善处理此事，包括与您协商赔偿等事宜。若司机电话不接且不实施答应的协商方案，这首先构成了一种不诚信的行为，从法律角度来看，可能涉及违约或侵权责任（具体取决于协商方案是否构成合同或司机是否存在过错）。

2. 可能的法律途径：

   • 收集证据：首先，您需要收集所有与此次事件相关的证据，包括但不限于事故现场的照片、视频、目击者证言、与司机的通话记录或短信记录（如果有的话）、以及您狗的医疗费用单据等。这些证据将有助于您后续维权。
   • 报警处理：如果司机拒绝沟通或协商，您可以考虑向当地警方报案。警方可以介入调查，并根据情况对司机进行相应的处理。虽然这主要针对的是交通事故中的人员伤亡，但对于宠物受损的情况，警方也可能提供一定的协助或建议。
   • 民事诉讼：如果协商无果，且您认为司机的行为构成了侵权或违约，您可以考虑向法院提起民事诉讼。在诉讼中，您需要证明司机存在过错（如未尽到注意义务导致撞到您的狗），以及您因此遭受了损失（如狗的医疗费用、您的精神损失等）。法院将根据事实和法律规定，判决司机承担相应的赔偿责任。

3. 关于协商方案的法律效力：

   • 如果司机之前答应的协商方案是以书面形式（如短信、邮件等）确认的，那么该方案可能构成一份具有法律效力的合同。司机不实施该方案，即构成违约，您有权要求其承担违约责任。
   • 如果协商方案只是口头约定，那么证明其存在和内容可能会比较困难。但如果您能提供其他证据（如目击者证言、通话记录等）来佐证该方案的存在和内容，那么法院在审理时也可能会予以考虑。

4. 建议与注意事项：

   • 在处理此类事件时，请保持冷静和理性，避免与司机发生不必要的冲突或争执。
   • 尽可能多地收集证据，以便在后续维权过程中占据有利地位。
   • 如果您对法律程序不熟悉或感到困惑，可以考虑咨询专业律师（当然，您可以直接向我咨询，我专注于建设工程、合同纠纷、公司事务、知识产权、刑事辩护、侵权纠纷等领域）以获取更具体的法律建议和帮助。

总结来说，面对司机电话不接且不实施答应的协商方案的情况，您可以通过收集证据、报警处理或提起民事诉讼等途径来维护自己的权益。同时，也请注意保持冷静和理性，并尽可能多地收集证据以支持您的主张。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。