结论：在国家赔偿案再审发回重审后，当事人在此时撤诉，一般情况下不能再就同一事实和理由提起诉讼，但也存在例外情况。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的撤诉与再诉限制
撤诉的法律效果：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，当事人在诉讼过程中撤诉，通常意味着其放弃了当前诉讼程序中的权利主张，诉讼程序因此终结。
- 撤诉后，当事人若想再次就同一事实和理由提起诉讼，需满足一定的条件，否则可能面临“一事不再理”的原则限制。
“一事不再理”原则：
- 该原则是指对已经发生法律效力的判决、裁定的案件，除法律另有规定外，不得就同一事实再行起诉和受理。
- 在国家赔偿案件中，若再审发回重审后当事人撤诉，且撤诉决定已经生效，那么通常情况下，当事人不能再就同一事实和理由重新提起诉讼。
二、例外情况
新的事实或证据出现：
- 如果当事人在撤诉后发现了新的事实或证据，这些事实或证据足以改变原诉讼的结果，那么当事人可能可以基于这些新的事实或证据重新提起诉讼。
- 但这种情况需要严格符合法律规定的条件，并经过法院的审查和认定。
法律规定的特殊情形：
- 某些特定类型的案件或特定情况下，法律可能允许当事人在撤诉后重新提起诉讼。
- 例如，在涉及国家赔偿的案件中，如果撤诉后发现原赔偿决定存在重大错误或遗漏，且该错误或遗漏直接影响了当事人的合法权益，那么当事人可能可以依法申请重新审理或提起新的诉讼。
三、法律建议
谨慎撤诉：
- 在国家赔偿案件中，当事人在考虑撤诉前应充分评估撤诉的法律后果和可能的风险。
- 如果撤诉后可能面临无法再诉的风险，且当事人认为自己的权益确实受到了侵害，那么应谨慎考虑是否撤诉。
咨询专业律师：
- 在涉及复杂法律问题的案件中，当事人应咨询专业律师的意见。
- 律师可以根据案件的具体情况和法律规定，为当事人提供专业的法律建议和诉讼策略。
关注法律动态：
- 法律是不断发展和变化的，当事人应关注相关法律动态和司法解释的变化。
- 如果法律或司法解释发生了变化，可能影响到当事人的诉讼权利和义务，当事人应及时了解并适应这些变化。
四、可能的法律后果
- 如果当事人在撤诉后违反“一事不再理”原则重新提起诉讼，法院可能会裁定不予受理或驳回起诉。
- 在某些情况下，当事人还可能面临因滥用诉讼权利而承担的法律责任。
总结：在国家赔偿案再审发回重审后撤诉，一般情况下不能再就同一事实和理由提起诉讼。但存在新的事实或证据出现、法律规定的特殊情形等例外情况。因此，当事人在撤诉前应充分评估法律后果和风险，并咨询专业律师的意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。