当行政处罚问话笔录时当事人不在场，这确实是一个需要行政机关谨慎处理的问题。以下是我为您详细梳理的应对措施和法律依据，希望能为您提供清晰的指导。
首先，我们要理解当事人不配合可能的原因，这包括误解、恐惧、逃避责任或故意拖延等。行政机关在面对这种情况时，应首先尝试通过沟通了解当事人的顾虑和想法，这是解决问题的第一步。
接下来，我们明确一下法律依据与程序要求。根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关规定，行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人有义务如实回答询问，并协助调查或检查。询问或检查应当制作笔录，且笔录需经当事人核对无误后签字或盖章。
针对当事人不在场的情况，行政机关可以采取以下措施：
再次通知：通过电话、短信、邮件或公告等方式，再次明确通知当事人前来做笔录，并告知其法律后果，如可能面临的处罚或不利影响。
解释说明：向当事人详细解释做笔录的重要性和必要性，以及拒绝配合可能带来的不利后果，如被视为放弃陈述和申辩的权利，这可能影响案件的公正处理。
寻求协助：如果当事人确实存在困难或特殊情况无法前来，行政机关可以考虑提供上门服务，或安排其他合适的时间和地点进行笔录。在必要时，还可以请求公安机关或其他相关部门的协助。
记录情况：对于当事人拒绝配合的情况，行政机关应详细记录通知的时间、方式、内容以及当事人的回应等，这些记录将作为后续处理的依据。
依法处理：如果当事人无正当理由拒不配合，行政机关可以根据现有证据和事实情况，依法作出行政处罚决定。在处罚决定书中，应明确说明当事人拒绝配合的情况及其对案件处理的影响。
强制执行（如适用）：对于某些特定类型的行政处罚，如罚款，如果当事人逾期不履行，行政机关可以依法采取加处罚款、拍卖查封扣押财物或划拨冻结存款抵缴罚款等强制执行措施。但需注意，这些措施通常是在当事人已经收到处罚决定书且未在规定期限内履行义务的情况下才能实施。
综上所述，行政机关在面对当事人不在场的情况时，应依法采取一系列合法、合理的措施来应对，确保调查的顺利进行和案件的公正处理。希望这些解答能对您有所帮助。