关于高校行政人员是否可以发放通讯费的问题，这主要取决于具体的政策规定以及高校自身的财务管理制度。不过，我可以根据一些通用的公务通讯补贴管理办法来为您做一个详细的解答。
首先，从政策层面来看，许多地区和部门都制定了公务通讯补贴管理办法，这些办法通常是为了规范职务消费，提高工作效率，控制经费支出，并促进党风廉政建设。在这些办法中，一般会明确公务通讯补贴的实施范围、标准以及发放条件。
实施范围：
- 通常，公务通讯补贴会覆盖到一定级别的行政机关、事业单位的在职干部职工。高校作为事业单位的一种，其行政人员是否在补贴范围内，需要具体查看当地或高校所在部门的相关政策。
补贴标准：
- 补贴标准往往根据职级、岗位等因素来设定。例如，有的地方规定地（市）级干部每人每月300元，县（处）级干部每人每月200元，乡（科）级及以下干部职工每人每月130元等。高校行政人员的补贴标准，如果享受公务通讯补贴的话，也会遵循类似的职级划分。
发放条件：
- 发放公务通讯补贴通常要求工作人员必须保证工作联系的畅通。同时，各单位会结合工作实际，制定具体规定来确保补贴的合理使用。
特殊情况：
- 对于特殊工作岗位人员，如工作流动性较大的工作人员等，可能会在规定的补贴标准之外，按不同岗位情况每月另行增加补贴。高校中如果有类似特殊岗位，也可能会有相应的补贴政策。
监督与检查：
- 纪检、监察、审计等部门会加强对公务通讯补贴发放情况的监督检查，确保补贴的合规发放和使用。
针对高校行政人员的情况：
- 如果高校所在地区或部门有明确的公务通讯补贴管理办法，并且高校行政人员属于补贴范围内的人员，那么他们是有可能享受通讯费补贴的。
- 补贴的具体标准、发放条件等，需要依据当地或高校所在部门的具体政策来确定。
- 高校自身也会根据财务管理制度和实际情况，制定相应的通讯费发放规定。
建议：
- 如果您是高校行政人员，想要了解自己是否可以享受通讯费补贴，以及补贴的具体标准等，建议您首先查阅当地或高校所在部门的相关政策文件。
- 如果政策文件中没有明确规定，或者您对政策有疑问，可以咨询高校的人事部门或财务部门，他们通常会提供更具体、更准确的解答。
综上所述，高校行政人员是否可以发放通讯费，取决于具体的政策规定和高校自身的财务管理制度。希望这个解答能够帮助您更好地理解这个问题。