露天矿山未按照设计开采的处罚依据主要来源于《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规，具体处罚措施和依据如下：

1. 行政处罚依据及措施：

   • 依据：根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十四条：“违反本法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。”虽然该条款直接针对的是破坏性开采方法，但未按照设计开采往往也构成对矿产资源的破坏性开采或不合理利用，因此可依据此条款进行处罚。此外，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》等配套法规也提供了更具体的处罚细则。
   • 措施：行政处罚通常包括警告、罚款、没收违法所得、责令停止开采、限期改正、吊销采矿许可证等。具体处罚措施会根据违法行为的严重程度、造成的后果以及违法者的主观过错等因素综合确定。例如，对于未按照设计开采但尚未造成严重后果的，可能给予警告、罚款或责令限期改正；对于造成矿产资源严重破坏或拒不改正的，则可能吊销采矿许可证。

2. 刑事责任追究：

   • 依据：若露天矿山未按照设计开采的行为构成犯罪，如非法采矿罪或破坏性采矿罪，则需依法追究刑事责任。这主要依据《中华人民共和国刑法》的相关规定。例如，《刑法》第三百四十三条规定：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”
   • 后果：一旦构成犯罪，违法者将面临有期徒刑、拘役、管制或罚金等刑事处罚。这不仅会对违法者的个人自由和经济利益造成严重影响，还会对其社会声誉和职业生涯产生不可逆转的损害。

3. 民事赔偿责任：

   • 依据：若露天矿山未按照设计开采的行为给国家、集体或他人造成了经济损失，违法者还需承担民事赔偿责任。这主要依据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的相关规定。例如，因开采行为导致土地塌陷、水源污染等损害的，违法者需赔偿受害者因此遭受的损失。
   • 赔偿范围：民事赔偿的范围通常包括直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失如土地修复费用、水源净化费用等；间接经济损失如因土地塌陷导致的农作物减产损失、因水源污染导致的居民生活用水困难等。

建议与提醒：

• 露天矿山应严格按照设计进行开采活动，确保开采方法的合理性和科学性，避免对矿产资源造成破坏性开采或不合理利用。
• 若因特殊原因需要变更开采设计或开采方法，应及时向相关部门申请并获得批准，确保开采活动的合法性和合规性。
• 若发现露天矿山存在未按照设计开采的行为，应及时向当地矿产资源管理部门举报，共同维护矿产资源的合理开发和利用秩序。

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