《中国工会章程》既不属于法规，也不属于规章，而是中国工会组织的规章制度。以下是对此问题的详细分析：

1. 法规的定义与范围：

   • 法规通常指的是由国家立法机关或行政机关制定并公布的规范性文件，具有普遍的法律效力。在我国，法规主要包括法律、行政法规、地方性法规等。
   • 《中国工会章程》并非由国家立法机关或行政机关制定，而是由中国工会组织内部制定，因此不属于法规的范畴。

2. 规章的定义与范围：

   • 规章通常指的是由行政机关或具有行政管理职能的组织制定并公布的，用于规范其内部管理或特定行业、领域行为的规范性文件。规章的效力范围相对有限，主要在其制定机关的管辖范围内有效。
   • 《中国工会章程》虽然对中国工会组织内部具有约束力，但它并非由行政机关或具有行政管理职能的组织制定，而是工会组织内部的规章制度，因此也不属于规章的范畴。

3. 《中国工会章程》的性质与作用：

   • 《中国工会章程》是中国工会组织的基本规章，它规定了工会的性质、任务、组织原则、会员的权利和义务等基本内容，是工会组织活动的基本准则。
   • 该章程对于维护工会会员的合法权益、促进工会组织的健康发展、推动工会工作的创新发展等方面具有重要作用。

总结来说，《中国工会章程》是中国工会组织内部的规章制度，它既不属于法规也不属于规章，而是具有工会组织特色的规范性文件。如果你对《中国工会章程》的具体内容或其在实践中的应用有进一步的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的解答。