公休假没休完不能休年假，这种做法一般是不合法的。以下从不同角度为你详细分析：
法律层面
根据《职工带薪年休假条例》以及相关劳动法律法规的规定，职工依法享受带薪年休假是其法定权利，单位应当保证职工享受年休假。年休假与公休假（通常指周末休息日等）是不同的休息休假类型，它们各自独立存在，互不影响。也就是说，职工是否休完公休假，并不影响其享受年休假的权利。单位不能以职工公休假未休完为由，剥夺或限制职工休年假的资格。
特殊情况说明
虽然一般情况下公休假没休完不能休年假是不合法的，但也存在一些特殊情况。例如，如果职工存在以下情形之一，可能不享受当年的年休假：
- 职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的：在这种情况下，职工已经享受了较长时间的休息休假，因此可能不再享受年休假。但这与公休假是否休完无关。
- 职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的：如果职工因个人原因请了较长的事假，并且单位没有因此扣减其工资，那么职工可能不享受当年的年休假。这同样与公休假是否休完没有直接联系。
- 累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的：在这些情况下，职工因病假时间较长，可能不享受当年的年休假。这也与公休假是否休完无关。
单位违法行为的后果
如果单位以职工公休假未休完为由，拒绝安排职工休年假，或者不按照规定支付未休年休假工资报酬的，职工有权向劳动监察部门投诉，或者依法申请劳动仲裁、提起诉讼。在这种情况下，单位可能需要承担相应的法律责任，包括支付未休年休假工资报酬、加付赔偿金等。
建议
- 职工方面：如果遇到单位以公休假未休完为由拒绝安排休年假的情况，职工可以首先与单位进行沟通协商，要求单位依法安排休年假或支付未休年休假工资报酬。如果协商无果，职工可以向当地劳动监察部门投诉，或者依法申请劳动仲裁、提起诉讼来维护自己的合法权益。
- 单位方面：单位应当严格遵守劳动法律法规的规定，保障职工的休息休假权利。在安排职工休假时，应当充分考虑职工的实际情况和需求，合理安排休假时间，避免因为休假问题引发劳动纠纷。
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