核心结论：针对没有劳务合同且工人做假工资单的情况，需分情况处理，既要解决工资争议问题，也要追究做假工资单的法律责任。以下是具体分析：

1. 没有劳务合同，如何确认劳动关系？

• 法律依据：根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》，即使没有书面劳动合同，只要存在实际用工行为（如考勤记录、工资支付凭证、工作证等），即可认定劳动关系。
• 操作建议：
  • 收集其他证据：如工资转账记录、工作群聊天记录、同事证言、工作服/工具等，证明工人实际提供了劳动。
  • 向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求确认劳动关系并补发工资。

2. 工人做假工资单，如何处理？

• 法律责任：
  • 民事责任：若工人通过伪造工资单虚报工资，可能构成欺诈，用人单位可要求其返还多领的工资，并赔偿损失。
  • 行政责任：根据《治安管理处罚法》，伪造证据可能面临罚款或拘留。
  • 刑事责任：若伪造工资单金额较大或涉及其他犯罪（如职务侵占），可能构成犯罪，需承担刑事责任。
• 操作建议：
  • 固定证据：保存假工资单原件、工资发放记录、银行流水等，证明工资单与实际不符。
  • 报警或起诉：向公安机关报案，或直接向法院提起民事诉讼，要求工人承担法律责任。

3. 用人单位如何防范风险？

• 完善用工管理：
  • 签订书面劳动合同，明确工资结构、发放方式等。
  • 建立规范的工资发放制度，要求工人签字确认工资单。
• 加强监督：
  • 定期核对工资发放记录与实际出勤情况。
  • 对异常工资申请进行调查，防止工人虚报。

4. 若争议无法解决，如何维权？

• 劳动仲裁：向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认劳动关系、补发工资或赔偿损失。
• 诉讼：对仲裁结果不服的，可向法院提起诉讼。

总结：没有劳务合同不影响劳动关系的认定，但需通过其他证据证明；工人做假工资单可能涉及多重法律责任，用人单位应及时固定证据并采取法律手段维权。如有进一步疑问，可直接向我咨询。