房地产开发资质挂靠并不属于合法的协议。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法律定义与性质

房地产开发资质挂靠，通常指的是没有房地产开发资质的企业或个人，通过挂靠有资质的企业，以该企业的名义进行房地产开发活动。这种行为在法律上被视为一种违法行为，因为它违反了国家对房地产开发企业的资质管理制度。

二、法律依据

1. 《房地产开发企业资质管理规定》：该规定明确要求房地产开发企业必须具备一定的资质条件，并按照资质等级承担相应的房地产开发项目。挂靠行为显然违反了这一规定，因为它允许没有资质的企业或个人通过不正当手段进入房地产开发市场。
2. 《中华人民共和国建筑法》：该法也规定了建筑施工企业必须具备相应的资质条件，并禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。虽然这一条款主要针对建筑施工企业，但房地产开发与建筑施工紧密相关，且同样涉及资质管理，因此可以类比适用。

三、法律后果

1. 行政处罚：对于挂靠行为，相关行政主管部门有权对挂靠方和被挂靠方进行行政处罚，包括罚款、吊销资质证书等。
2. 民事责任：如果因挂靠行为导致工程质量问题或合同纠纷等，挂靠方和被挂靠方可能需要承担连带民事责任。这意味着，即使挂靠方没有直接参与房地产开发活动，也可能因挂靠行为而承担法律责任。
3. 刑事责任：在极端情况下，如果挂靠行为涉及欺诈、贪污等犯罪行为，相关责任人还可能面临刑事追究。

四、实际案例与风险

在实际操作中，房地产开发资质挂靠行为屡见不鲜，但往往伴随着诸多风险。例如，挂靠方可能因缺乏经验和能力而导致项目失败或产生纠纷；被挂靠方则可能因挂靠行为而损害自身声誉和利益。此外，一旦挂靠行为被揭露，双方都可能面临法律制裁和声誉损失。

五、建议与措施

1. 遵守法律法规：企业或个人应严格遵守国家对房地产开发企业的资质管理制度，不得通过挂靠等不正当手段进入房地产开发市场。
2. 加强资质管理：房地产开发企业应加强自身资质管理，确保具备相应的资质条件并按照规定承担房地产开发项目。
3. 寻求合法途径：对于没有房地产开发资质的企业或个人，应通过合法途径获取资质或寻求与有资质的企业合作，而不是通过挂靠等违法行为来规避监管。

综上所述，房地产开发资质挂靠并不属于合法的协议。它违反了国家对房地产开发企业的资质管理制度，并可能带来严重的法律后果。因此，我建议企业或个人在从事房地产开发活动时，务必遵守相关法律法规，确保合法合规经营。如果您有任何关于公司法务或房产问题的疑问，欢迎直接向我咨询。