您好，关于银行卡办理时监护人的确定问题，这主要涉及到未成年人和无民事行为能力人或限制民事行为能力人的情况。下面我将为您详细解答：

对于居住在中国境内16岁以下的中国公民： 他们属于未成年人，在办理银行卡时，需要由其监护人代理开立个人银行账户。这里的监护人通常是父母，但也可以是其他依法具有监护资格的人，如祖父母、外祖父母、兄姐等，具体由法院指定或根据家庭实际情况确定。在办理时，代理人（即监护人）需要出具自己的有效身份证件、被代理人（即未成年人）的居民身份证、临时身份证或户口簿，以及能够证明监护关系的文件，如出生证明、户口本上的监护关系标注或法院指定的监护文件等。

对于无民事行为能力人或限制民事行为能力人： 这类人群由于年龄、智力或精神状况等原因，无法独立进行民事活动，因此也需要由其法定监护人或人民法院、有关部门依法指定的监护人员代其开立银行账户。在办理时，代理人同样需要出具自己和被代理人的有效身份证件，以及其他能够证明监护关系的相应证明材料。

总结来说： 银行卡办理时，对于未成年人和无民事行为能力人或限制民事行为能力人，他们的监护人可以是父母、其他依法具有监护资格的人或法院指定的监护人员。在办理银行卡时，监护人需要携带自己和被监护人的有效身份证件，以及能够证明监护关系的文件或证明材料。

希望这个解答能够帮助您更好地理解银行卡办理时监护人的确定问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。