行政判决明显不当的，既可以撤销也可以变更，具体取决于案件的具体情况和法律的规定。以下从不同角度进行分析：
一、撤销判决的适用情况
在行政诉讼中，如果法院认为行政判决存在明显不当，且该不当之处足以影响判决的公正性和合法性，那么法院有权撤销原判决。撤销判决通常适用于以下情形：
- 事实认定错误：如果原判决在事实认定上存在明显错误，导致判决结果不公正，法院可以撤销原判决，并要求重新审理。
- 法律适用错误：如果原判决在法律适用上存在错误，如错误地引用了法律条款或误解了法律精神，法院也可以撤销原判决。
- 程序违法：如果原判决在审理过程中存在程序违法的情况，如违反法定程序、剥夺当事人诉讼权利等，法院同样可以撤销原判决。
二、变更判决的适用情况
除了撤销判决外，法院在认为行政判决明显不当时，也可以选择变更判决。变更判决通常适用于以下情形：
- 判决结果显失公正：如果原判决的结果明显不公正，如处罚过重或过轻，法院可以在查明事实的基础上，直接变更判决结果。
- 法律允许变更：在某些特定情况下，法律可能明确规定法院有权变更行政判决。例如，在行政处罚案件中，如果法院认为处罚明显不当，可以直接变更处罚种类或幅度。
三、撤销与变更的选择依据
法院在决定是撤销还是变更行政判决时，会综合考虑以下因素：
- 不当之处的性质和程度：如果不当之处较为严重，且足以影响判决的公正性和合法性，法院可能更倾向于撤销原判决。如果不当之处相对较轻，且可以通过变更判决来纠正，法院则可能选择变更判决。
- 当事人的诉求和利益：法院在作出决定时，也会考虑当事人的诉求和利益。如果撤销原判决更有利于保护当事人的合法权益，法院可能选择撤销；如果变更判决更能满足当事人的合理诉求，法院则可能选择变更。
- 司法效率和成本：撤销原判决意味着需要重新审理案件，这可能会增加司法成本和时间。因此，在考虑撤销还是变更时，法院也会权衡司法效率和成本的因素。
四、法律依据
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。如果认为行政行为明显不当，法院有权判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。同时，在特定情况下，法院也有权直接变更行政判决。
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