对重复投诉的处理行为不属于行政复议范围。以下是对此问题的详细分析：

一、行政重复处理行为的定义

行政重复处理行为，指的是行政机关根据公民的申请或者申诉，对已有的生效行政行为作出的没有任何改变的二次决定。这种行为通常发生在行政机关已经对某一事项作出过处理决定，且该决定仍然有效的情况下。当公民再次提出相同的申请或申诉时，行政机关基于原决定的内容，未进行实质性审查而直接作出的相同决定，即构成行政重复处理行为。

二、行政重复处理行为不属于行政复议范围的原因

1. 缺乏实质性改变：

   • 行政重复处理行为并未对原有的行政行为进行任何实质性的改变，只是简单地重复了之前的决定。
   • 因此，这种行为并没有产生新的法律效果，也没有对公民的权益造成新的影响。既然原行政行为已经对公民的权益产生了影响，且公民可以通过正常的行政复议或行政诉讼途径对原行政行为寻求救济，那么对重复处理行为进行复议就显得多余。

2. 避免程序空转：

   • 如果允许对行政重复处理行为进行复议，将导致行政复议程序的空转和资源的浪费。
   • 公民可能会通过不断提出重复的申请或申诉来拖延时间或寻求其他不当利益，这不仅损害了行政机关的权威性和效率，也浪费了司法资源。

3. 维护行政效率：

   • 行政机关需要高效地处理行政事务，以维护公共利益和社会秩序。
   • 对行政重复处理行为进行复议将增加行政机关的工作负担，降低行政效率。行政机关需要集中精力处理新的、实质性的行政事务，而不是重复处理已经处理过的事项。

4. 已有救济途径：

   • 对于原行政行为不服的，公民可以通过正常的行政复议或行政诉讼途径寻求救济。
   • 允许对行政重复处理行为进行复议将可能导致救济途径的混乱和重叠。公民应该通过一次性的、有效的救济途径来维护自己的权益，而不是通过不断重复的申请或申诉来寻求救济。

三、法律依据

《中华人民共和国行政复议法》及相关司法解释明确规定，行政重复处理行为不属于行政复议范围。例如，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第四项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；……”虽然这是关于行政诉讼的规定，但行政复议与行政诉讼在受理范围上具有一定的相似性，且该规定也体现了对行政重复处理行为不予受理的法律精神。

综上所述，对重复投诉的处理行为不属于行政复议范围。如果您在行政复议或行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。