人社局不能仅用工主体责任直接认定工伤。以下是详细分析：

一、工伤认定的基本依据

根据《工伤保险条例》第十四条，工伤认定主要基于职工在工作时间和工作场所内因工作原因受到的伤害、职业病等因素。具体情形包括：

1. 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
2. 工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
3. 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
4. 患职业病的；
5. 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
6. 在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
7. 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

二、用工主体责任与工伤认定的关系

用工主体责任通常指的是用人单位对其员工在劳动过程中因工作原因受到的伤害或职业病等所应承担的责任。然而，用工主体责任并不等同于工伤认定。工伤认定是一个具体的法律程序，需要依据《工伤保险条例》的规定，由社会保险行政部门进行调查核实后作出决定。

三、工伤认定的流程

1. 提出申请：用人单位或者职工及其近亲属向社会保险行政部门提出工伤认定申请。申请时应提交工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）等资料。
2. 受理申请：社会保险行政部门受理工伤认定申请，对申请人提交的材料进行审核。材料不完整的，会一次性书面告知需要补正的全部材料。
3. 调查核实：社会保险行政部门根据审核需要对事故伤害进行调查核实，以确保工伤认定的准确性。这一步骤是工伤认定的关键环节，它涉及到对事故现场的勘查、对相关人员的询问、对医疗记录的审查等。
4. 作出决定：社会保险行政部门自受理工伤认定申请之日起，会及时作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。

四、特殊情况下的处理

在某些特殊情况下，如存在违法转包、分包等情形，导致实际施工人或劳动者受伤的，虽然用工主体责任可能由违法转包、分包的单位承担，但工伤认定仍然需要按照《工伤保险条例》的规定进行。即，需要由社会保险行政部门进行调查核实后作出决定，而不能仅凭用工主体责任直接认定工伤。

五、建议

如果您或您身边的人遇到了工伤认定的问题，建议按照以下步骤进行：

1. 及时收集证据：包括事故现场的照片、视频、医疗记录、证人证言等，以证明事故的发生和伤害的程度。
2. 向用人单位提出工伤认定申请：如果用人单位拒绝或拖延提出申请，您可以自行向社会保险行政部门提出申请。
3. 配合社会保险行政部门的调查核实工作：提供必要的协助和配合，以确保工伤认定的准确性。
4. 如有需要，寻求法律援助：如果您在工伤认定过程中遇到困难或问题，可以向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。

总之，人社局不能仅用工主体责任直接认定工伤，而是需要依据《工伤保险条例》的规定进行调查核实后作出决定。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。