若对拘留和罚款不服，应当向作出行政处罚决定的机关所在地的基层人民法院提起行政诉讼。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”在您的情况下，若对拘留和罚款的行政处罚决定不服，通常应当向最初作出该决定的行政机关（如公安机关）所在地的基层人民法院提起诉讼。

二、诉讼流程

1. 准备起诉材料：包括起诉状、身份证明、相关证据材料等。起诉状应明确列明原告、被告、诉讼请求、事实与理由等关键信息。
2. 提交起诉材料：将准备好的起诉材料提交至有管辖权的人民法院立案庭，并按照法院的要求缴纳诉讼费用。
3. 等待法院受理：法院在收到起诉材料后，会进行审查，符合立案条件的，会予以受理，并出具受理通知书。
4. 参与庭审：在法院受理案件后，会安排庭审时间。原告需按时出庭，参与庭审过程，陈述事实、提供证据、进行辩论等。
5. 等待判决结果：庭审结束后，法院会根据事实和法律规定作出判决。若对判决结果不服，可以在法定期限内提起上诉。

三、注意事项

1. 诉讼时效：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”因此，需在法定期限内提起诉讼，以免丧失诉讼权利。
2. 证据收集：在提起诉讼前，应尽可能收集与案件相关的证据材料，如行政处罚决定书、现场照片、视频、证人证言等，以支持自己的诉讼请求。
3. 法律咨询：由于行政诉讼涉及复杂的法律程序和专业知识，建议在提起诉讼前咨询专业律师，以获取更全面的法律建议和指导。

四、特殊情况

若经过行政复议程序后仍对结果不服，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，也可以选择向复议机关所在地的人民法院提起诉讼。但在此情况下，仍需注意诉讼时效和证据收集等问题。

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