无论企业是否成立工会组织，都需要按规定缴纳工会经费或工会筹备金。以下是对这一问题的详细分析：

一、缴费依据与义务

根据《中华人民共和国工会法》及相关规定，企业、事业单位、机关和其他社会组织等，在开业或者设立满一定期限（如一年）后，若满足建会条件，都应依法按全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。这一规定明确指出了缴费的依据和比例，且不受单位是否已建立工会组织的影响。因此，即使企业没有成立工会组织，也负有缴纳工会经费（或称为工会筹备金）的义务。

二、未成立工会时的处理

对于未建立工会组织的单位，其应缴纳的工会经费通常被称为“工会筹备金”。这部分费用需向上级工会拨缴，主要用于支持上级工会帮助和指导该单位组建工会。若在一定期限内（如两年）内，该单位成功成立了工会组织，则之前由上级工会代收的工会筹备金中属于基层工会的部分，会按规定返还给新成立的基层工会使用。

三、缴费比例与方式

1. 已建立工会组织的企业：

   • 缴纳比例：企业应按月向工会拨缴全部职工工资总额的2%作为工会经费。
   • 分配使用：其中40%上缴上级工会组织，用于统筹和支持更广泛的工会活动；60%留存本单位工会，用于开展本单位的工会活动和服务职工。

2. 未建立工会组织的企业：

   • 缴纳比例：关于缴纳比例存在两种说法，一种是需要按照全部职工工资总额的2%来拨缴工会筹备金；另一种则是按全部职工工资总额的0.8%来拨缴工会经费。实际操作中，具体比例可能因地区政策差异而有所不同。
   • 全额上缴：这笔费用需全额上缴给上级工会组织，由上级工会进行统筹使用和管理。待企业未来成立工会后，上级工会会按规定比例将部分经费返还给企业工会。

四、地区差异与政策优惠

由于各地对于工会经费的具体政策和执行力度存在差异，企业需密切关注当地工会和税务部门的相关通知。部分地区可能对小微企业、特定行业或特定情况下有优惠政策或缓缴政策，如工会经费的全额返还、减免或延期缴纳等。企业应依据当地的具体规定进行申报和缴纳，以确保合规并享受可能的政策优惠。

五、法律后果与责任

未按规定缴纳工会经费的单位，可能面临相应的法律责任和行政措施。根据《中华人民共和国工会法》第四十三条，企业、事业单位、社会组织若无正当理由拖延或拒不拨缴工会经费，基层工会或上级工会可向当地人民法院申请支付令，并依法申请强制执行。

总结与建议：

企业无论是否建立工会组织，都应依法履行缴纳工会经费或工会筹备金的义务。这不仅是维护职工合法权益的需要，也是企业履行社会责任和法律义务的重要体现。为避免不必要的法律纠纷和经济损失，建议企业及时了解并遵守相关法律法规和政策要求，同时加强与当地工会组织和相关部门的沟通联系。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。