可以起诉。针对您提出的“醉驾案托人办事不成，不退钱，是否可以起诉”的问题，以下从多个角度进行分析：

1. 合同关系角度：

   • 如果您与对方之间形成了明确的委托合同关系，即您委托对方为您处理醉驾案相关事宜，并支付了相应费用，那么对方有义务按照约定完成委托事项。若对方未能完成且拒绝退还费用，则构成违约。
   • 在此情况下，您可以依据《中华人民共和国民法典》中关于委托合同的相关规定，向法院提起诉讼，要求对方承担违约责任，包括退还已支付的费用及可能产生的损失。

2. 不当得利角度：

   • 如果双方之间没有明确的合同关系，但对方确实收取了您的费用，且没有合法依据（即未为您实际办理任何事务或办理事务未成功），则对方的行为可能构成不当得利。
   • 根据《中华人民共和国民法典》中关于不当得利的规定，您有权要求对方返还取得的利益。因此，您也可以基于不当得利向法院提起诉讼，要求对方退还费用。

3. 诈骗犯罪角度（需谨慎判断）：

   • 如果对方在收取费用时，就存在以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相，骗取您财物的行为，且数额较大，那么对方的行为可能构成诈骗罪。
   • 在此情况下，您不仅可以向法院提起民事诉讼要求退还费用，还可以向公安机关报案，要求追究对方的刑事责任。但需要注意的是，诈骗罪的认定需要严格的证据支持，且涉及刑事犯罪，应谨慎判断并咨询专业法律意见。

行动建议：

• 在决定起诉前，建议您先尝试与对方进行协商，看是否能够达成和解并退还费用。
• 如果协商无果，您可以收集相关证据（如转账记录、聊天记录、委托合同等），向法院提起民事诉讼。
• 如怀疑对方涉嫌诈骗，且证据充分，您可以向公安机关报案。

注意事项：

• 起诉前请确保您有足够的证据支持您的主张。
• 诉讼过程可能耗时较长，且需要一定的法律知识和诉讼技巧，建议您在必要时寻求专业律师的帮助。

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