结论：关于律师所出了保全材料但法院没有做，费用是否可以退的问题，这主要取决于律师所与当事人之间的合同约定以及律师所的实际工作情况。以下是从不同角度进行的分析：
一、合同约定角度
合同中有明确约定：
- 如果律师所与当事人签订的合同中明确约定了，在律师所提交保全材料后，若法院未采取保全措施，律师所应退还部分或全部费用，那么律师所应当按照合同约定履行退款义务。
合同中无明确约定：
- 如果合同中没有明确约定上述情况下的退款事宜，那么是否退款就需要根据律师所的实际工作情况、行业惯例以及公平原则等因素来综合判断。
二、律师所实际工作情况角度
律师所已尽到合理义务：
- 如果律师所已经按照合同约定，尽到了提交保全材料、与法院沟通等合理义务，但由于法院的原因（如案件复杂、法院工作繁忙等）导致保全措施未被采取，那么律师所可能无需承担退款责任。但在此情况下，律师所应当向当事人充分说明情况，并保留好相关证据，以证明自己已经尽到了合理义务。
律师所未尽到合理义务：
- 如果律师所在提交保全材料过程中存在疏忽或错误，导致法院无法采取保全措施，或者律师所未能及时与法院沟通、跟进案件进展，那么律师所可能需要承担一定的退款责任。具体退款比例和方式，可以根据律师所的过错程度、当事人的损失情况等因素来协商确定。
三、行业惯例与公平原则角度
- 在没有合同约定或合同约定不明确的情况下，可以参考行业惯例和公平原则来判断是否应退款。例如，如果行业内普遍认为在类似情况下律师所应退还部分费用，或者从公平原则出发认为律师所应承担一定责任，那么律师所可能需要考虑退款事宜。
四、建议与行动
与律师所协商：
- 当事人可以首先与律师所进行协商，了解律师所对于退款事宜的态度和意见，并尝试达成一致。
寻求法律援助或调解：
- 如果协商无果，当事人可以寻求法律援助或调解机构的帮助，通过法律途径或调解方式来解决纠纷。
注意保留证据：
- 在整个过程中，当事人应当注意保留好与律师所的沟通记录、合同文本、保全材料等相关证据，以便在需要时证明自己的权益。
最后，由于每个案件的具体情况都有所不同，因此无法给出具体的退款金额或比例。如果您对此有进一步的疑问或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供针对性的解答。