不可以擅自收集行政许可证工本费，除非有明确的法律、法规授权或规定。以下从不同角度进行分析：

1. 从法律授权角度：

   • 行政许可的收费必须严格依据法律、行政法规的明确规定。根据《中华人民共和国行政许可法》第五十八条，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，除法律、行政法规另有规定外，不得收取任何费用。这意味着，除非有特定的法律或行政法规明确授权行政机关可以收取行政许可证的工本费，否则行政机关是无权擅自收取的。

2. 从费用性质与用途角度：

   • 即便有法律、行政法规授权收取费用，这些费用也应当是用于特定的、与行政许可直接相关的目的，如证书的制作、管理等。而且，费用的收取必须遵循公开、透明的原则，不得滥用或挪作他用。

3. 从实际操作与监管角度：

   • 在实际操作中，如果行政机关需要收取行政许可证工本费，通常会制定详细的收费标准和程序，并接受相关部门的监管和审计。如果未经授权擅自收取费用，不仅可能面临法律责任，还会损害行政机关的公信力和形象。

4. 从公民权益保护角度：

   • 公民在申请行政许可时，有权了解并监督行政机关的收费行为。如果发现行政机关擅自收取费用或存在其他违法行为，公民可以向相关部门投诉或举报，以维护自己的合法权益。